紮實推進國家語言能力建設
國家語言能力反映了國家社會經濟的發展，是國家軟實力和綜合實力的重要標誌。提升國家語言能力十分重要。近日，圍繞國家語言能力內涵與構成，如何全面推進國家語言能力建設等問題，記者採訪了相關學者。
綜合國力的組成部分
國家語言能力指國家應對特定語言需求的能力。近年來，我國學者在國家語言能力研究領域做了較為深入的研究，取得了許多開創性的成績。
教育部語言文字應用研究所研究員魏暉表示，國家語言能力有狹義和廣義之分。狹義的國家語言能力指國家解決語言相關問題的能力。廣義的國家語言能力指國家解決語言相關問題、滿足國際社會和個人語言相關需求、運用語言資源服務國家戰略等一系列能力的集合。魏暉談到，語言資源是國家重要資源，國家語言能力是國家綜合國力的組成部分，是國家軟硬實力、戰略戰術實力的重要支撐，既依賴於語言資源的運用，也依賴於語言文化交流。推進國家語言能力建設是提升國家綜合國力的需要，是助力構建人類命運共同體的需要。
北京外國語大學中國外語與教育研究中心教授文秋芳提出，國家語言能力分為治理能力、核心能力和戰略能力。治理能力是政府處理國內外兩類語言事務的效力和效率，具有全局性和統領性特點。核心能力是國家政治安全、領土完整、社會和諧、經濟發展、文化繁榮、信息安全等的壓艙石，具有基礎性和先導性特點。戰略能力著眼未來，是國家對外開放、維護國家主權、塑造國家形象、提升國家國際地位的支柱，具有前瞻性和長遠性特點。核心能力是戰略能力的發展前提，戰略能力能夠促進核心能力建設，核心能力與戰略能力由治理能力統領，同時反作用於治理能力，三部分形成一個穩定的三角形。
語言服務需求更加廣泛
國家語言能力的發展與國家整體國力的增強形成互動關係。文秋芳表示，我國國家語言治理能力逐步完善，核心能力持續增強，戰略能力建設加速，有力推動了我國國力和國際地位的提升。但總體上，國家語言能力與我國日益上升的國際地位仍不相稱。在和平與發展為主流的時代，國家政策、主張都要通過語言來闡釋，遇到矛盾衝突也要通過語言協商談判解決。目前，我國亟須政府和學界聯動，進行戰略謀劃，儘快將我國建成國家語言能力強國。
國家語言文字工作委員會高度重視國家語言能力建設問題，將其列入《國家語言文字事業「十三五」發展規劃》，設定了國家語委專項重大科研項目。江蘇師範大學國家語委語言能力高等研究院副院長周慶生告訴記者，目前國家語言能力建設依舊面臨諸多挑戰，期待學者在這一研究領域有所突破。「當前適應國家發展戰略需求的國家語言能力建設機制、體制尚未健全，語言人才資源資料庫缺位，國家非通用語高端人才不足，中文在全世界的影響力還偏弱。這些問題都有可能成為國家語言能力建設的制約因素。」他說。
「科技發展對國家語言能力提出了新要求，社會進步催生了語言服務新需求，國際競爭帶來了國際語言能力的新課題。」在武漢大學中國語情與社會發展研究中心主任趙世舉看來，在信息化、人工智慧、物聯網等新技術的影響下，語言生活發生了大變革，語言已經被再賦能，迫切需要國家調適及提升語言技術的創新能力、語言生活的治理能力、語言資源的建設能力等。
趙世舉提出，全球人口大流動帶來的多語社區和多語環境普遍化，要求國家有全面應對這種變化的能力。社會對信息獲取、處理和利用的更高需求，拉高了對國家語言服務能力的期待。社會發展提升了語言文字服務需求標準，新型語言生活使社會大眾產生了更加廣泛的語言服務需求，如在「一帶一路」建設中的溝通需求。
重視語言資源整合
國家語言能力是國家配置和管理語言資源的效率和效果。魏暉表示，提升國家語言能力就是要加強語言資源建設，有效高效開發利用語言資源，實現語言資源的價值。提升國家語言能力要以語言人力資源為核心，以建立責權清晰的語言資源配置模式為重點，以滿足國家、社會、個人需求為導向，以有效高效服務國家戰略為目標。其中，要特別重視語言資源整合，包括對某一種語言資源進行整合，對多種語言資源進行整合，以及對語言資源與其他資源進行整合等多方面內容。
周慶生認為，全面提升國家語言能力建設，應強化擴大國家語委職能，制定國家語言戰略規劃。在全國人口普查中增設語言信息統計內容，建立語言人才資源資料庫，成立語言資源調查協調管理部門。制定外語教育規劃，正確處理國家需求、學生個人發展與外語學習規律的關係，培養複合型語言人才。同時，提高語言技術開發水平，加強基礎數據積累，制定相關法規，保障中文在國際組織中使用的權利。
趙世舉表示，語言正在被重新定義，應該按照新的語言觀和新的語言需求，做好國家語言戰略規劃，加強國家對語言文字事業的統籌協調和力量整合。要提升國家語言能力，最重要的是增強國民語言能力，改革和發展面向未來的語言教育，全面培養國民適應新時代工作和生活需要的語言能力，培養新型語言人才，以滿足國家的各種語言需求。加快發展機器語言能力，提升機器處理和理解語言的能力，推進語言智能化。此外，還應實施全方位網路空間語言規劃和網路空間語言生活治理，加強語言服務資源、平台、體系建設，努力推進語言服務的體系化、精細化和智能化。
來源：中國社會科學網—中國社會科學報
責任編輯：黃琲 排版編輯：黃琲
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