詳解日本垃圾產業鏈，中國正經歷與20年前日本一樣的痛

圖片來源：視覺中國

《上海市生活垃圾管理條例》已經實施一周多，除「垃圾分類」喜提多個微博熱搜外，「你是什麼垃圾」......也成為無數中國民眾被迫開始思考的問題。

這甚至帶動了一件熱賣單品——「分類垃圾桶」，銷量一路飆升。

據淘寶平台公布的數據，整個6月，中國消費者賣光了300萬件具有分類功能的垃圾桶——尤其在6月24日到30日這一周，垃圾桶的銷量同比去年大漲五成，市場為之側目。

在眾多垃圾桶品類中，圖中這款「日式乾濕分離垃圾桶」已然成為爆款，部分爆倉的商家迫於發貨壓力，已經開始實行「限購1件」。

鈦媒體在某淘寶店獲取的截圖，該產品顯示交易量已達「2萬 」件

有人瘋搶來自日本的垃圾桶，更有人將目光再次投向了這個以乾淨整潔著稱、甚至公共廁所也被奉為「神之居所」的神奇國度——日本。

就垃圾分類的話題，鈦媒體駐日本記者進行了實地探訪。日本做到極致的垃圾分類產業，到底有哪些經驗？哪些弊端？鈦媒體還研究了日本的垃圾分類制度，是如何在過去20年不斷完善的，看看歷史，或許可以講明白這個話題：中國垃圾產業的出路。

日本的垃圾分類產業鏈，就是這麼完善

垃圾分類的需求，首先是由垃圾量居高不下而倒逼的——日本和中國都不例外。

據東京都發布的 2017 年《清掃事業年報》，東京23個區，全年共產生垃圾276.56萬噸（含工廠垃圾等）——這是什麼概念呢？以截至當年10月1日23區居民人數（約938萬人）計算，平均每人每天產生垃圾807千克。

807千克，如果換算成中國計量單位「斤」，也就是每人每天產生 1614 斤！你們感受一下。

這麼多垃圾，回收起來相當麻煩。

在日本，按照「誰污染誰付費」的收費制度，由政府、生產者、消費者共同承擔垃圾回收費用。居民生產的可燃垃圾和不可燃垃圾，需到指定地點購買特製垃圾袋回收垃圾，垃圾袋（40-50L容量）的單價以30-50日元居多。企事業單位對生產的建築垃圾等，要聯繫專業垃圾處理公司進行廢棄處理，並繳納高額的處理費。

據鈦媒體了解，以日本宮城縣（相當於我國的省級單位）為例，一年的垃圾收集手續費為3,867,945000日元，創造出不少經濟效益。

在垃圾處理方面，日本國內已經形成一套完整的產業體系：

可燃垃圾一般都會被運到垃圾焚燒廠進行焚燒處理，燃燒產生的熱量主要用於發電；

不可燃垃圾則會運到不可燃垃圾處理中心，經過粉碎、資源回收（如在小型金屬及小型電器中提取貴金屬、製成建築材料）等環節作填埋處理；

大型垃圾則被運到大型垃圾粉碎處理場處理。經過可燃不可燃分類後，可燃的粉碎後焚燒，不可燃的經粉碎、資源回收後最終填埋。

圖：鈦媒體駐日記者拜訪的建在山頂的垃圾包裝工廠（拍攝/鈦媒體駐日記者，玉琴）

在垃圾分類宣傳方面，日本也做到了極致。

鈦媒體了解到，日本每個城市對垃圾的分類方式都不一樣，每個街道垃圾回收日也不盡相同，日本農村地區的村務辦，城鎮地區的街道委員會都會印發地區性小冊子，去普及環保知識和垃圾分類知識，學校也會在課程中加入環保內容。

在日本街頭，環保教育宣傳品隨處可見，像鈦媒體駐日記者搜集到的這份卡片（見下圖），就是仙台市的宣傳語之一，紙上寫的是「認真給舊廢紙分類的你，如神般厲害（雑がみを分けてるあなた神ってる）」。

其中，「神ってる」，是2016年日本國民流行語大賞用語。

日本街頭隨處可見的環保宣傳卡片（拍攝/鈦媒體駐日記者，玉琴）

經過長期的理念滲透，以為民眾灌輸綠色生活理念為核心，日本形成了集環保教育、培訓、宣傳為一體的產業。

同時，日本嚴苛的垃圾分類政策，使民眾需時刻了解居住區域的垃圾分類方式，如鈦媒體駐日記者所在的區域，家庭垃圾每周二和周五扔，塑料垃圾周三扔，瓶子、電池周六扔，紙質垃圾每月的第1、第3周的周四回收，大垃圾2周一次，接受預約。看起來不難，實施起來則異常繁瑣。

圖：留學生公寓里的垃圾站，紙質垃圾丟棄不合格，需繳納很多罰款（拍攝/鈦媒體駐日記者，玉琴）

雖然日本街頭隨處可見垃圾分類宣傳品，市政府官網也張貼出相關內容，但日本居民一般還是會查找垃圾回收信息，通過查詢App以獲取相關信息，由此衍生出了「分類信息服務」產業。

不過，據鈦媒體駐日記者了解，由於日本各地區垃圾分類規則不盡相同，每個區域都有「當地特色版」信息服務App，這也導致用戶使用成本過高，產業升級迫在眉睫。

日本各市區垃圾分類App（拍攝/鈦媒體駐日記者，玉琴）

從日本傳入中國的「斷舍離」生活方式，在中國獲得了廣泛影響，這一理念同樣是在分類垃圾理念影響下逐步深入人心的。

二手物品一般都代代相傳，直接促成了日本二手市場的繁榮。如日本知名品牌 Bookoff 發展至今，從單一的二手書平台，擴展為集雜誌、服裝、玩具等為一體的綜合性二手商品平台。

此外，像日本小鎮上勝町，開設了kuru-kuru商鋪，專門給居民提供免費交換閑置物品，日本社區也有很多人，將不用的傢具放在活動中心專門開設的交換處，雖然免費交換行為看似不會有任何利潤，但其中家電的修理，舊物的整修、場地、信息的發布與匹配，將會形成可觀的市場，帶來產業鏈的完善與升級。

現如今，日本圍繞「垃圾」所形成的產業鏈已日趨成熟，也為國內產業發展提供了較為完善的參考樣，而日本目前所取得的一切成績，都離不開近半個世紀以來不斷強化的垃圾分類監督措施。

垃圾分類系統背後的制度演變史

曾幾何時，戰後經濟復甦，進入高速成長期的日本也是垃圾遍地、污水橫流，而日本處理垃圾的方式相當簡單粗暴：填埋垃圾。隨著填埋場不敷使用，因垃圾而引發的衝突越發激烈，更可怕的是，隨意丟棄以及不規範的垃圾運送造成了海河污染、蚊蟲肆虐等公共衛生問題，民眾一度「談垃圾色變」。

以東京的垃圾問題為例，進入20世紀70年代，大量人口湧入東京，在消費規模急速擴張之餘，也讓東京成為日本垃圾問題最為嚴峻的城市之一。據統計，1971年東京23區的日均垃圾生產量達到14萬噸，比七年前增長了76.78%，在東京街道隨處可見丟棄的紙張、塑料、玻璃瓶、生活垃圾，臭味撲鼻已到無法忍受的程度。

彼時，東京各區的垃圾處理工作，都交由東京都政府下轄的清掃局統一進行管理。從1950年開始，清掃局意識到現有的垃圾處理設施根本不足以消化這麼多廢棄物，垃圾危害將越發嚴重。為此，東京都政府於1956年通過了《清掃工廠建設十年計劃》，先行在大田、世田谷、練馬和板橋四個區內實現新建垃圾處理場的建議。

而東京都政府針對不可燃垃圾的填埋，「在江東區南部進行填海處理」的另一決策，為日後轟轟烈烈的「東京垃圾戰爭」埋下伏筆。

江東區南部面朝東京灣，一直被冠以東京「最後的垃圾桶」稱號，埋下了東京都足足七成廢棄物，這當中大部分都屬於沒有經過任何處理的「生垃圾」，垃圾外溢、污水橫流，讓當地居民苦不堪言。

1957年，東京都在江東區的夢之島又修建起第14號填埋場，終於在1965年夏天引發可怕的蠅災。據當地民居回憶，掛一件洗乾淨的衣服，不到兩個小時就會爬滿蒼蠅，吃飯也要用扇子驅趕蒼蠅，這激發了他們對疫病的恐慌，也對此前政府關於「1970年結束夢之島的垃圾填埋工作」的口頭承諾徹底失去信任。

江東區夢之島垃圾填埋場（圖片來源：歷史資料）

1966年，都政府選定杉並區的高井戶地區修建垃圾處理站，卻因當地居民激烈反抗而流產，眼看著杉並區居民喜上眉梢而自家卻要遭受垃圾侵害，江東區居民難解心頭怨憤。於是，在接下來的八年時間裡，江東區與杉並區之間展開了曠日持久的「垃圾戰」，江東區封堵來自杉並區的垃圾，致使杉並區惡臭連連，慘不忍睹，都政府因此也受到民眾頗多指責。

經過各方調停，1974年杉並區居民終於同意在本區建設垃圾處理場，「東京垃圾戰爭」這才落幕。這場垃圾戰爭，給東京都政府留下深刻印象，以致於在2000年「都區制度改革」之際，東京都把主要的垃圾處理工作推給了地方各區，無法回收和處理的垃圾殘骸，最後再交由政府組織填埋。如果處理不了本區的垃圾，可以通過付費交易交給其他區處理。

進入上世紀90年代，減少垃圾消費、垃圾回收再利用成為社會新風潮。

1999年是一個歷史性的年份。這一年，日本在《循環型社會形成推進基本法》中首次提出「3R理念」：Reduce、Reuse、Recycle（減量化、再使用與循環利用）。其五大核心原則優先順位依次是：

從源頭減量（倡導斷舍離式生活方式）無法不適用的物品，則增加物品的使用壽命廢物利用無法利用的廢物轉化成能源無法變成能源的要適當處理

在「3R理念」指導下，日本對垃圾的分類越發細緻，由此形成了完善的垃圾分類體系，鈦媒體翻譯並整理了下面這張體系圖：

日本垃圾分類體系圖

日本嚴苛的垃圾分類制度，能給起步階段的中國帶來哪些啟發？

（一）首先，中國正在經歷和20年前的日本一樣的「痛」：嚴重污染

從目前來看，中國垃圾污染情況不容樂觀，據世行統計，中國已成為全球生產城市固體廢料最多的國家之一，據估測到2020年中國每天焚燒的固體廢料可達59.14萬噸，作為對比，2015年僅有23.52萬噸。另外，近年來中國村鎮生活垃圾年產量已超過1億噸，且逐年激增，嚴重危害生態環境與周邊居民健康，中國推行細分化的垃圾分類制度已刻不容緩。

（二）此外，垃圾、環保產業創新目前在中國是一片藍海

中國人口紅利巨大，僅由日本產業經驗來看，從人力投入、資源投入上中國依然差距很大，同時也意味著，這是一篇藍海——中國在垃圾回收及處理、環保知識宣傳教育、二手市場等產業方向還有巨大商業空間。

中國環境行業，存在大量的產業機會和創業機會。

在這個由國家層面推動，投資人及創業者蜂擁而至的產業賽道里，正上演著精彩的商業角逐大戲，除了制度層面的不斷完善，中國需要的一條成熟的垃圾處理產業鏈條。（本文首發鈦媒體，採訪、整理/玉琴，作者/賈博鑫，編輯/蔥蔥）

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