俄軍戰機飛入美國領土，防空導彈視而不見，白宮下令不得動手

圖為根據條約執行任務的美軍偵察機

美俄互為對手早已舉世皆知，任意一方的軍機對於另外一方來說都是非常不受歡迎，欲除之而後快的。然而，有時候卻能看到俄羅斯的偵察機在美國腹地大搖大擺進行飛行偵察作業，此時它不光沒有受到任何防空導彈的雷達照射，甚至白宮方面都下令要保護這架飛機的安全。這可不是美國美國服軟甚至認輸，而是國際公約規定內容的一部分。根據《開放天空條約》，締約國可以使用條約規定的機型和偵察設備，在雙方的共同協定、監督下按照固定的航線進行偵查作業。

圖為走下俄羅斯偵察機的美方監督人員

美國、俄羅斯等國簽署這一條約的理由非常明確：檢查對方國家在軍控上是否執行到位。冷戰期間，美蘇兩國的軍備競賽不僅給兩個國家的人民帶來了極大的負擔，更是讓這兩個國家擁有大量毀滅性武器。在發現就軍備競賽只能走進死胡同，最終導致足以毀滅人類文明戰爭的爆發後，以美蘇為首的國家簽訂了一系列控制軍備的國際條約。為了監視這些條約的執行情況，美國更進一步趁著蘇聯解體與俄羅斯簽署了《開放天空條約》。

除了檢查國際武器控制條約的執行情況，這一條約的另一目的是為了增強軍事透明度，防止因為無端採集導致的緊張局面。或許在條約簽署後的前十幾年內這一目的是能夠達成的，但是自從美俄雙方在各個地區衝突的愈演愈烈，雙方的戰略互信降到了最低位，美國與俄羅斯已經開始有意無意在無視這一條約了。自從俄羅斯先後在敘利亞與烏克蘭出手，美俄雙方對條約的認證和執行設下了更多的限制與門檻。

圖為安214ON偵察機

具體來說，美國一度拒絕通過圖-214ON偵察機在這一條約中的認證，因為美國方面認為這款飛機的航程、偵察能力都超過了條約的需求，能夠在執行相應任務的同時進行軍事性的偵察任務。而俄羅斯方面則認為，如果美國對相關的武器、設施進行了隱藏、屏蔽等處理，沒有先進偵察機的協助是無法真正掌握武器控制條約的執行情況的。也正是因為這個原因，俄羅斯目前仍然只能夠利用較為老舊的機型完成飛行任務。

圖為共同停放的美俄雙方的偵察機

雖然簽約國可能在條約的執行情況等方面各懷鬼胎，但是它確實對維護當下脆弱的和平有著不小的作用。美國與俄羅斯曾經多次表示考慮暫停實行《開放天空條約》，但是到了最後每年都互相在對方的領空執行飛行任務，確認有關的軍力部署情況。可以說，維持美俄之間表面上的和平，《開放天空條約》還是不可或缺的。

在簽約以來執行的1200餘次飛行中，俄羅斯的圖-154LK低空飛越美國白宮、國會大廈和五角大樓的那次是最出名的。它引起了國際上對《開放天空條約》的大規模關注，讓更多人認識到了這一條約的存在。此外，俄羅斯在2014年還批准了烏克蘭對俄烏邊境的巡查，以此證明自己並沒有直接插手烏克蘭內戰。或許這也能夠解釋雙方為何沒有直接翻臉，發生全面衝突。

作者：俺尋思這不Waaagh！

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