美國會擬推法案，禁止特朗普將華為從實體清單除名

由六名跨黨派參議員和四名兩黨眾議員共同推出的法案名為《捍衛美國5G未來法案》（Defending America』s 5G Future Act），將把特朗普總統之前頒布的可禁止威脅國家安全的外國企業參與美國5G系統的行政命令法律化，試圖禁止在沒有國會批准的情況下，將華為從商務部實體清單中撤除，同時還規定，如果行政當局向美國企業頒發與華為做生意的豁免許可，國會將有權廢除。

推出法案的國會議員稱，該法案對保護美國5G網路至關重要。

此前，特朗普總統5月頒布行政令，將有可能威脅到美國國家安全的外國電信公司設備，排除在美國5G系統建設之外。美國商務部隨後宣布，認為華為公司的活動違反美國國家安全或外交利益，將其列入「實體清單」。美國公司在未經許可的情況下，不可以將產品和技術出售給「實體清單」上的企業。

6月底，中美領導人在G20峰會期間會晤後，美國總統特朗普宣布，如果不涉及國家安全，美國公司將被允許向華為出售設備。在美國總統特朗普宣布這一決定後，讓一些與華為有過合作的美國科技企業鬆了口氣，但這也引發了美國國會兩黨強烈反彈。

法案提案人之一共和党參議員科頓（Sen. Tom Cotton, R-AR）在聲明中說，華為不是美國企業一般的商業夥伴，而是中國國企性質。另一名提案人、民主党參議員沃納（Sen. Mark Warner, D-VA）也在聲明中表示，美國商務部的實體清單的限制不應該被拿來當作貿易戰中的談判籌碼。

提出法案的議員們對於特朗普放鬆對華為的施壓感到不滿，他們認為華為和中國軍方、政府沒有明確界線，不單美國基礎設施不應使用華為，其盟友國也不該用。 「放任」華為就是美國國家安全威脅，利益的傷害，不應該用國家安全換取貿易或其他經濟條件。他們稱「如果特朗普轉變對華為的立場，參議員們就會通過一個新的禁止法案」。

美國商務部長羅斯7月9日表示，中國電信巨頭華為仍在黑名單上，將允許美國公司在不危及國家安全的情況下向華為銷售產品。但關於哪些產品將通過審查等關鍵問題仍然存疑。

來自密蘇里州共和黨聯邦參議員霍利則在接受採訪時說：「（他認為）華為和中國軍方、中國政府之間真的沒有明確界線，因此，我非常擔心。我認為我們基礎設施不應使用華為，我們的盟友也不該用華為做基礎設施，我們不應該與他們合作或分享技術信息，我希望政府會堅守立場，（特朗普）總統在這方面一直很強硬，我希望他繼續保持下去。」

截圖自社交媒體網站

參議院外交委員會首席民主黨議員梅嫩德斯（Sen. Bob Menendez, D-NJ）則說：「國會兩黨對華為有相當廣泛的擔憂，我也無法理解我們怎麼能拿國家安全換取貿易或其他經濟條件。我們不應該那麼做，我認為行政當局在這方面犯了一個可悲的錯誤。」

截圖自社交媒體網站

針對上述指控，華為公司一直持以否認態度。

華為，這家中國高科技公司，一直因為一些言論，而被塑造成「威脅美國國家安全」的形象存在。

在美國商務部宣布將華為列入實體清單後，華為做了一系列撤離美國市場的舉動，近期在宣布將在美業務裁員千人後，又把目光轉向了歐洲。

華為在義大利首席執行官繆曉陽周一在一場活動中表示，將在未來三年內向義大利投資31億美元，華為還將在未來三年在義大利增加1,000個工作崗位。

繆曉陽表示：「義大利的黃金權力應當適用於歐盟的所有廠商。」這種權力允許義大利政府出於維護國家安全的需要對民間行業進行干預。

一名政府消息人士在上周五（12日）表示，義大利最近加強了這項權力，部分原因是出於對華為和中興通訊可能參與5G網路發展的擔憂。

義大利在上周通過一項法令，加強管控涉及該國5G電信網路基建項目的權力。此舉將可緩解美方憂慮。 該項法令必須在未來60天內獲得議會批准，否則法令將失效，義大利營運商仍在等待政府監管部門的最後決定。

此前，美國一直在遊說義大利和其他歐洲盟國不要使用華為設備，此外也緊盯著中興通訊，稱他們可能構成國安威脅。但兩家公司都強烈否認這種風險。

繆曉陽呼籲義大利政府加快審批流程，「關於5G的案子，最糟糕的情況可能得花上165天才能獲得批准，」繆曉陽稱這實在費時太久了，而這項關於5G的「黃金權力」不應僅用在華為等非歐盟企業上，也應該對所有歐盟廠商一視同仁。

「5G技術的中立至關重要，」繆曉陽說，並稱新規範應該「適用於所有人，以確保我們打從一開始就有安全且可靠的基礎建設」。

然而，這項由六名國會議員推出的法案的未來仍充滿未知。按照慣例，國會參眾兩院都需要獲得三分之二的支持票數才能推翻總統的否決權，而這在目前的國會中相當困難。

儘管美國國會對於華為所帶來的潛在風險具高度警惕，但目前還不確定法案何時能進入投票程序，而且法案即使在國會獲得兩黨支持，還將面臨是否能獲得總統同意簽字的風險。

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