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德國『鐵娘子』當選歐盟主席:希望英國有序脫歐,不然可以繼續延期

當地時間7月16日,歐洲議會投票選舉在法國斯特拉斯堡總部落下帷幕,德國前國防部長烏爾蘇拉·馮德萊恩(Ursula von der Leyen)以微弱優勢過關,獲得下屆歐盟委員會主席的職位。

不出意外的話,馮德萊恩將於今年11月開始為期5年的任職,她也是自歐盟成立以來的首位女性委員會主席。

在選舉結束後,馮德萊恩承諾:儘管壓力很大,但她未來將致力於建立一個團結協作又強大的歐盟,會更加重視環境保護和數字稅收的問題,此外,她還對英國「脫歐」的問題表示了看法。

儘管馮德萊恩在歐盟選舉中獲得首席,但實際上,她是半路出家,直到43歲才在政壇嶄露頭角,並在德國總理默克爾的提攜下逐漸站穩了一席之地,被稱為「德國鐵娘子」。

一、鐵娘子的政壇之路

馮德萊恩能夠進入政壇,與他的父親有分不開的關係。她出身於政治世家,父親是德國基督教民主聯盟黨的元老級人物,曾擔任Lower Saxony州州長,因為馮德萊恩出生時,他的父親時任歐洲高級官員職位,所以她在比利時首都布魯塞爾一直生活到13歲才回到德國。

在大學期間,馮德萊恩也沒有表現出太多進入政壇的想法。她在德國哥廷根大學取得經濟學學士學位後,又前往倫敦政經學院深造。

在此期間,她對醫學產生了濃厚興趣,於是在1980年左右,她前往德國漢諾威醫學院求學,隨後,又前往哈佛大學深造,並在1987年取得了哈佛醫學博士學位。畢業後,馮德萊恩成為了一名婦科醫師。

1990年,已經32歲的德萊恩加入基督教民主聯盟(基民盟),直到1999年,她才開始活躍於政壇。

2003年,他在父親曾任職的下薩克森州參加議會選舉,並贏得聯邦議員席位,在州政府中負責社會、婦女、家庭和衛生事務。

2005年,默克爾贏得大選後,馮德萊恩成為了內閣成員,也是默克爾總理的「鐵杆」支持者。因為先前的從業經驗和女性領導人身份,她在聯邦政府中先後出任過聯邦家庭、婦女及青年部長,勞工和社會事務的部長。在此期間,她改善了孕婦的薪酬和權利,並致力於「女性平權」活動。

2013年,馮德萊恩再次升遷,成為德國歷史上首位女性國防部長,也被視為默克爾的接班人。德國《明鏡》周刊曾說:「她最終將成為繼承王位的公主。」

儘管馮德萊恩多次與默克爾公開唱反調,但她也表現出了不錯的工作能力,在任期內,德軍規模在二戰後首次實現增長,國防預算從2013年的332億歐元一躍達到2019年的432億歐元。

在歐洲政壇,她一直致力於建設一個更加一體化的歐洲,並且支持組建歐洲軍隊,她還促進了德法兩國的防務合作,因此,深受法國總統馬克龍的賞識,並在選舉中特別提名由馮德萊恩出任新一屆歐盟委員會主席。

在對外關係中,這位女領導人也十分「剛」,曾公開嗆聲特朗普,稱特朗普認為德國在防務問題上佔美國便宜的言論極為「不成熟」。

當然,在她國防部長的任期內,也有過一些爭議,一部分人認為她沒有解決德國軍隊面臨的軍費不足、軍隊管理鬆散及裝備老化等問題。而且因捲入國防部高額顧問費用支出的爭議之中,她的民意支持率受到過重創。

除了政治履歷豐富,馮德萊恩最特別的一個身份還是「超級媽媽」,她育有7個孩子,並且個個成績優異,這也使得她深受女性選民歡迎,連默克爾也曾稱讚她「把事業和家庭融合一體的能力尤為突出」。

二、微弱優勢險勝

根據歐盟選舉的規則,想要順利執掌歐委會,歐委會主席候選人至少得贏得歐洲議會747名議員手中的374票。

最終,馮德萊恩獲得了383票贊成、327票反對、22票棄權(另有1票無效)的結果,以微弱優勢驚險過關,贏得了這場沒有對手的選舉。實際上,這次選舉多了一些「折中妥協」的意味。

1、關鍵轉折點的「最佳人選」

今年,歐洲議會黨團原本希望繼續維持2014年歐洲議會選舉時推行的「首席候選人」制度,即各黨團推舉歐委會主席候選人,歐洲議會選舉後第一大黨團推舉的候選人自動成為歐委會主席,但卻未能得到歐盟成員國政府的支持。反倒是馮德萊恩最終成為「黑馬」,成功晉級。

據《金融時報》分析:馮德萊恩是自2008年以來歐盟委員會主席競選中獲票最少的候選人,出現此次情況,是國家利益佔據上風,德國和法國採取了折中的辦法,這位新主席是德法兩國選擇的最適合自己利益的人,而不是通過普通程序下的「首席候選人」制度產生的。

儘管,有議員擔心,歐洲議會黨團對主席人選的提名權將進一步遭到削弱,但支持者認為,在傳統人民黨和社民黨兩黨控局能力弱化,新生力量崛起的背景下,歐洲一體化走到關鍵轉折點,需要強者出頭,馮德萊恩作為德國的高級領導人,本就背靠大山,而且,她不僅精通多國語言和文化,而且從政多年,積攢了不少的人脈和實力,從這些方面看確實是最佳人選。

2、德國在歐盟的影響力

德國《世界報》評論認為:這次選舉後, 最大的受益者應該是德國。歐盟的主席成了德國人。

德國政界人士和媒體也普遍認為:目前,德國在歐盟的具有一定的話語權和影響力,馮德萊恩的當選將有望進一步提高德國在歐盟的地位。

而德國總理默克爾,憑著與馮德萊恩亦師亦友的關係,或將成為此次選舉的最大「贏家」。默克爾在選舉結束後就向馮德萊恩祝賀道,雖然她失去了一名得力的國防部長,但在布魯塞爾贏得了一個新夥伴。

的確,對默克爾來說,馮德萊恩當選不僅能維持她長久以來的威望,也為日後的政治生涯埋下了一顆很好的棋子。

未來,馮德萊恩將在歐盟繼續解決氣候變化、稅收問題,並且通過努力擴大歐洲議會的權力,而這些也是德國政府極力支持的政策。

三、初現政治綱領

16日上午,馮德萊恩在歐洲議會發表演講,對未來將要開展的各項工作進行了簡要闡述,大家普遍認為,這次演講內容可以視為馮德萊恩未來5年將在歐盟施政的綱領。

馮德萊恩在演講中表示,將對實體產業和網路行業採取公平的稅收政策,支持在歐盟層面推行「數字稅」徵收。

其實,早在去年初,歐盟內關於「互聯網公司承擔稅負過輕」的言論就此起彼伏,歐盟為此也提出了法律草案,草案規定,歐盟成員國均可對發生在其境內的互聯網業務產生的利潤徵稅。儘管大部分歐盟國成員認為這一措施落實會使各國受益,但極少數成員國的反對導致了計劃的停滯。

尤其是在法國立法機構通過「數字服務稅徵收」法案後,引發美國互聯網巨頭的強烈不滿,也再次激起了大家對這一話題的關注。馮德萊恩此次言論被解讀為歐盟堅持對互聯網巨頭加稅的決心未變。

馮德萊恩認為,科技巨頭們在歐洲賺得盆滿缽滿,就應該承擔相應的稅務責任,而不是利用歐洲的納稅體系漏洞,何況在獲取巨額利潤的同時,他們還享受了歐洲發達的教育體系、人才市場及社會保障體系。

此外,馮德萊恩對環境問題也深表關注。她強調,由於全球面臨嚴峻的環境問題,歐盟在未來會加大力度對抗氣候變化,承諾在其領導下,歐盟將實現「在2030年減少50%到55%的碳排放,在2050年前實現碳中和」的目標,並計劃將這一目標納入歐盟首部應對氣候變化的法律當中。

她還提出了一項「綠色協議」的環境計劃,即「邊境碳稅」,對那些不採取減排措施的貿易夥伴的貨物徵收關稅。並轉變歐洲投資銀行部分職能部門的作用,引入「氣候銀行」,以便在未來十年釋放1萬億歐元的投資。

在貿易方面,馮德萊恩警告保護主義的危險,表達了對增長和貿易的支持。她強調必須維護以世貿組織為基礎的多邊體系,並表示歐盟將繼續堅持跨大西洋關係,但與此同時也將「更歐洲化」,並確保歐元區國家稅收和開支的靈活性。

馮德萊恩表示將推動給予歐洲議會「立法的權力」,目前只有歐盟委員會擁有起草法律的權力。她許諾至2024年,將歐盟邊境管理機構(Frontex)的員工數增至1萬人,以解決歐洲移民人數日益龐大的問題。

對於懸而未決的英國「脫歐」,馮德萊恩在英國天空電視台採訪中說:她可以同意再次延遲「脫歐」的期限,前提是英國可以提供充分的理由。但她也認為,英國和歐盟應該竭盡全力避免無協議「脫歐」。

儘管英國媒體稱馮德萊恩不是好對付的人,但對就「脫歐」一事來說,無論脫還是不脫,英國如果在未來能夠與歐盟建立良好有序的戰略夥伴關係,一定是利大於弊的。馮德萊恩是「親歐派」,更加支持有序脫歐,對於再次延期脫歐也持開放態度,這對英國與歐盟關係的建立也是一個良好的契機。目前,英國前外相Boris與現任外相Hunt正在競選英國保守黨黨魁,謀求繼任英國首相,而馮德萊恩拒絕表示她更支持誰。

當前的歐洲正處在一個重要歷史時刻,需要一個堅定的歐洲主義者引領各方擺脫本土主義、民粹主義以及英國「脫歐」等問題給歐盟帶來的負面影響,而馮德萊恩被各方寄予期許。

但有專家表示,這位新任女掌門會為歐盟帶來動力,但她想要做出大的改變是比較困難的。因為歐洲一體化遭遇阻力,並不是因為決策者缺乏決心,而是從內至外的複雜因素造成的。不過馮德萊恩的當選會進一步增強「法德軸心」的影響力,這是歐洲一體化的最終推動力。

四、未來的歐盟之路

馮德萊恩當選後,支持和反對的聲音都有。

支持者認為,歐盟內部複雜的利益糾葛需要更加「柔軟」的領導人。歐盟委員會作為歐盟的常設執行機構,其主席必須具備在各成員國間溝通和協調的能力,以促成各方的妥協讓步。

馮德萊恩作為歐盟首位「女掌門」在這方面有很大優勢,她能與不同的人展開討論,協調能力也很出色。此外,得益於她在國外的生活經歷,她精通幾國語言,對於她在歐洲各國溝通十分有利。

歐洲議會的投票結果公布後,歐委會現任主席容克就在第一時間發文對馮德萊恩表示了祝賀,他認為馮德萊恩將成為一個很棒的主席。

瑞典首相勒文和西班牙首相桑切斯也發文表示祝賀,勒文表示女性應該走上政治舞台來擔任要職。桑切斯也表示歐盟各國應該加大合作,應對一些共同議題上的分歧。

不過,反對派議員對馮德萊恩的當選深感擔憂,認為她沒有獲得超過400票的支持,很有可能在未來的工作中會受到較多阻力。還有人對馮德萊恩提出質疑,認為她不具備履行承諾的能力。

彭博社在報道指出,馮德萊恩的當選預示著,歐盟各派勢力在接下來的5年中將會發生更加艱難的鬥爭。

《金融時報》則發文稱,歐洲議將會比以往任何時候都四分五裂。

接下來,在新任掌門的帶領下,歐盟還有一系列的首尾工作需要處理,她將與歐盟成員國領導人共同推舉歐委會的28名委員,9月份,歐盟將召開聽證會,對候選人進行評估。10月份,歐洲議會將對歐委會人選再次投票表決。

這位德國「鐵娘子」未來將引領歐盟走向何方,讓我們拭目以待吧!

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