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分析:如果英國無協議退歐,美國和英國誰能指望誰?

經過長達三年漫長談判與反覆爭執,英國無協議退歐(指英國在與歐盟沒有達成協議的情況下退出歐盟)的可能性每天都在上升。美國經濟學家預測,當英國最終執意退出歐盟時,這一切對美國經濟及其金融市場可能意味著什麼。

但是目前正在進行的一場接替特蕾莎-梅(Theresa May)首相職位的領導層角逐,在很大程度上擱置了更重要的英國退歐議題。

評論稱,無論誰贏得了這場競爭——英國前外交大臣鮑里斯-約翰遜(Boris Johnson)還是現任外交大臣傑里米-亨特(Jeremy Hunt),都必須迅速將注意力轉向這個問題,因為10月31日是英國退出歐盟的最後期限。

此前由於英國的請求,歐盟兩次同意推遲這一最後期限,由最早的3月29日推遲至4月12日,又再次推遲至10月31日。

以英國政壇在退歐問題上仍然沒有達成任何進展看,英國人已經浪費掉了歐盟給出的一半時間。

實際上,英國的躊躇不前,主要原因是考慮退歐對經濟的影響,以及英國與世界關係。反過來說,英國最終以何種形式退歐,將在很大程度上決定著英國與歐盟能否保持緊密聯盟,以及英國的新貿易關係。

支持英國退歐的活動人士希望英國與歐盟以外的國家達成貿易協議,但英國不可能在歐盟內部進行這些談判,因此必須退歐。在此之後,歐盟作為一個集團,仍然是英國最大的貿易夥伴,而美國是英國最大的單一國家貿易夥伴。

目前尚不確定英國新首相是否會在沒有達成協議的情況下讓英國退出歐盟,而不是由英國議會最終批准某種正式協議。

一些堅定支持退歐的英國人士堅持認為,無論到10月31日發生什麼,英國都必須退出歐盟。甚至認為,無協議退歐比與歐盟建立類似於部分成員國身份的無休止的聯盟更可取。

秉持美國優先的特朗普如何看待英國?

美國對任何特定國家的貿易逆差(即進口多於出口),是特朗普總統看待國家關係的重要出發點。

上台兩年多來,特朗普政府不斷與加拿大、墨西哥、印度、歐盟及世界第二大經濟體之間的貿易和關稅爭端,都反映了這一點。在此背景下,由於美國對英國有貿易順差,英國在很大程度上躲過了特朗普的槍口。

根據美國貿易代表辦公室的數據,2018年,美國與英國的商品和服務貿易總額估計為2623億美元,其中出口為1411億美元,進口為1122億美元,美國當年的貿易順差為199億美元。

特朗普曾承諾英國在退歐後達成一項「非凡」的貿易協議,但並不是所有人都相信他的話。

一些評論懷疑,英國人非常珍視的與美國的「特殊關係」,能否轉化為一項互利的貿易協議。例如,IHS Markit副主席丹-耶金告訴記者,「英國面臨的挑戰將是讓英美特殊關係變得更加特殊。」他承認這一點其實很難。

而且,英美可能的貿易協定的內容也存在問號。特朗普在最近對英國進行國事訪問期間表示,當美英進行貿易談判時,「一切都擺在桌面上」,包括英國門檻很高的醫療服務(指美國醫療服務進入英國市場),這引起了軒然大波。

美國經濟學家安德魯·亨特(Andrew Hunter)認為,鑒於美國出口僅佔國內生產總值(GDP)的0.7%,就算英國無序退歐,美國也不會從貿易協議中獲得或失去什麼。

亨特說:「英方將試圖促進與美國的更緊密的經濟關係,以彌補失去歐盟的痛苦。因此,一項全面的美英貿易協定將有可能為兩國經濟提供適度的提振。」

「但就美國而言,這一提振真的非常微不足道。我其實很難想像,至少在特朗普仍在位的時候能夠達成貿易協議。美國政府一定會要求任何協議都包括大量進入英國農業部門的醫療服務。而從英國政府的角度來看,這兩個部門肯定都是政治上不能惹的,「他說。

即將離任的英國財政部長菲利普-哈蒙德(Philip Hammond)預言了英國政府在與美國簽訂貿易協定時的感受,他懷疑任何協議都很可能更有利於美國。

他在本周一(7月15日)接受採訪時說:「貿易協議本質上是複雜的,我聽到美國總統說期待與英國達成貿易協議,我也聽到 這位總統說美國優先。我想,特朗普總統對貿易協議的想法可能與英國一些人對貿易協議的想法並不完全一致。」

英國無協議退歐對國際市場有何影響?

報道稱,許多商界領袖擔心英國出現「無協議退歐」的懸崖邊緣情景,因為這將意味著英國突然離開歐盟,沒有過渡期。但這需要企英國業適應歐盟以外的生活。經濟學家指出,這也會導致國際市場波動。

美國經濟學家亨特在接受CNBC採訪時表示:「美聯儲明確提到,英國退歐的不確定性是拖累美國經濟前景的一個潛在因素,當然,英國無協議退歐可能會導致全球金融市場出現一段時間的波動,如果這種波動持續下去,可能會對美國經濟增長造成壓力。」

2016年6月,在英國人最初通過公投決定退歐時,美國道瓊斯工業平均指數一度下跌了5%至6%。

許多美國經濟學家認為,英國無協議退歐可能會使美國GDP增長減少多達0.5個百分點。

三菱銀行(MUFG)駐紐約首席經濟學家Chris Rupkey告訴記者,「但此後美國股市迅速回升。因此,對於英國退歐將損害美國經濟的預測,可能也是如此。」

大多數經濟學家同意,很難量化英國無協議退歐的確切影響,因為這將是一種前所未有的、不確定的情況。

摩根大通(J.P.Morgan)經濟學家馬爾科姆·巴爾(Malcolm Barr)在一份報告中表示,當英國退歐發生時,試圖將對產出的衝擊程度統計出來是「極其困難的」,而在無協議退歐的情況下,這種衝擊很有可能會發生。

(本文據國際媒體最新報道綜述,濠江客獨家編譯和評論)

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