歐盟再開 2.42 億歐元罰單，為啥受傷的總是高通？

雷鋒網消息，2019 年 7 月 18 日，歐盟委員會官方宣布，對高通公司（Qualcomm）處以 2.42 億歐元的反壟斷罰款。對此，高通公司表示，將對歐盟這一罰款決定提起訴訟。

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歐盟此次對高通處以罰款的原因是高通在 2009 至 2011 年期間曾濫用其在 3G 基帶晶元組上的主導地位，從事「掠奪性定價」。調查發現，為了迫使競爭對手 Icera 退出市場，高通以低於成本的價格向華為和中興通訊出售了三款 UMTS 晶元組。

對於此次調查，歐盟競爭事務專員 Margarethe Vestagher 表示，基帶晶元組是移動設備連接互聯網的關鍵部件。高通為了消除競爭對手，以低於成本的價格向主要客戶銷售這些產品，阻礙了該市場的競爭和創新，限制了消費者對該行業的選擇。

基於此，高通的行為違反了歐盟反壟斷規定，因此處以 2.42 億歐元的罰款；占高通公司 2018 年營業額的 1.27％。

值得注意的是，早在 2015 年 7 月，歐盟委員會就宣布正式啟動兩項針對高通的反壟斷調查，以評估高通是否濫用其市場主導地位強迫消費者使用其晶元。

第一項調查的內容是核實高通是否向客戶提供了財務激勵，以確保客戶使用高通的獨家基帶晶元。第二項調查是評估高通是否參與了「掠奪性定價」，將價格設定在成本以下，以迫使競爭對手退出市場；即此次開出罰款的調查。

在第一項反壟斷調查中，歐盟委員會發現，高通曾向蘋果支付了特殊的費用，以換得獨家手機晶元供貨權，排擠了包括英特爾在內競爭對手。因此，歐盟於 2018 年對高通公司開出了 9.97 億歐元的巨額罰款。

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另外，值得一提的是，有消息稱，這可能是歐盟反壟斷專員 Margrethe Vestager 在 10 月 31 日任期結束前對一家科技公司的最後一次制裁。

Margrethe Vestager 任職五年以來，對美國科技公司提起過多次巨額罰款。其中，Margrethe Vestager 曾對 Google 進行過三次反壟斷處罰，處罰金額總計 82.5 億歐元。

不僅如此，Facebook、亞馬遜、蘋果、英特爾、高通等科技公司都曾在不同程度上受過 Margrethe Vestager 及其組織的制裁；其中，蘋果被要求向愛爾蘭政府補繳 140 億歐元的稅款。

不過，Margrethe Vestager 對美國科技公司多次罰款的舉動也曾引起了美國總統特朗普的不滿，認為歐盟以及 Margrethe Vestager 對美國科技公司不公平。（詳見雷鋒網此前報道）

對於此次罰款，高通隨後表示，將向歐盟中級法院「綜合法院」（雷鋒網按：General Court）提起上訴。在上訴待決期間，高通會提供財務擔保以代替支付罰款。

高通執行副總裁兼總顧問 Don Rosenberg 在一份聲明中稱：「歐盟委員會花了數年時間調查我們面向兩家客戶的銷售情況，但每個客戶都表示，他們青睞高通晶元不是因為價格，而是因為競爭對手的晶元組在技術上較差。」

第一次調查結果公布之後，高通同樣表示將提起上訴，而此次，高通採取了同樣的回應方式。至於後續判決如何，雷鋒網將持續保持關注。

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