英國將公布反制伊朗措施，已致函安理會告狀

【文/觀察者網 郭涵】

英國與伊朗互扣油輪的風波愈演愈烈。儘管雙方均希望外交解決，但在伊朗問題上立場介於美國、歐盟之間的英國卻面臨兩難。

《每日電訊報》（The Telegraph）透露，伊朗19日扣押英國油輪後，外務大臣亨特周日將宣布反制措施，其中包括在歐盟與聯合國幫助下，考慮重新對伊朗施加因伊核協議而取消的制裁。

7月4日，英國曾以「違反歐盟對敘利亞制裁」為由在直布羅陀扣押一艘伊朗油輪，但歐盟對外事務部當時並未置評。西班牙則直指此舉受到美國指使。

而為避免「看上去追隨美國的對伊強硬路線」，英國首相特蕾莎·梅拒絕了前者組建「多國聯合巡航」的邀請，自身卻沒有足夠的軍艦為油輪護航。英國廣播公司（BBC）直言，英國政府「左右為難」。

伊朗扣押油輪挑釁英國後，傑瑞米·亨特計劃凍結伊朗資產《每日電訊報》

伊朗扣押英國油輪，兩國口水仗升級

當地時間19日，伊朗伊斯蘭革命衛隊在霍爾木茲海峽分別攔截了一艘懸掛英國與賴比瑞亞國旗的油輪，並以「未遵守國際海事規定」理由，宣布扣押英國油輪「斯特納帝國」(Stena Impero)號。

事發後，英國內閣一天內兩次召開緊急會議。外務大臣亨特連夜回應此舉「不可接受」，將作出「深思熟慮且強有力的回應」；國防大臣莫特則形容事件是「敵對行為」。

19日在霍爾木茲海峽被扣押的英國「斯特納帝國」號油輪 @視覺中國

20日，英國政府召見了伊朗駐倫敦最高外交官，並警告英國船隻避開霍爾木茲海峽。

另一方面，伊朗媒體20日發布了軍方使用直升機與快艇控制油輪的現場視頻。外交部長扎里夫稱，行動遵守了國際海事規定，「與直布羅陀海峽的海盜行為不同。」他還呼籲英國「停止成為美國『經濟恐怖主義』的幫凶。」

代表最高領袖哈梅內伊的伊朗憲法監護委員會發言人稱，此舉是對英國兩周前在直布羅陀扣押伊朗油輪的「對等回應」。

英國欲重啟對伊朗制裁，尋求歐盟與聯合國支持

對此，英國一方面堅持會通過外交途徑解決，一方面尋求聯合國與歐盟的支持，欲重啟對伊朗的制裁。

英國政府20日向聯合國安理會及秘書長致函，聲稱伊朗的行為已構成「非法干預」。信中指出，英國油輪在國際海峽擁有合法過境通行權，依國際法不得受阻；但同時也強調，「我們不尋求與伊朗發生衝突」。

英國駐聯合國代表團呼籲伊朗釋放油輪，並表示英國政府正試著通過外交手段來解決這個問題。當晚，亨特發推重申希望「緩和局勢」，但堅持伊朗的扣押行為「明顯違反國際法」。

而據《每日電訊報》報道，亨特還計劃於當地時間周日（21日）宣布一系列外交與經濟反制措施，包括凍結伊朗的資產。

文章稱，英國政府正考慮尋求歐盟與聯合國的支持，重新對伊朗施加因2015年伊核協議而取消的制裁。美國總統特朗普曾於去年5月率先做出這一舉動，但英國選擇與其他簽署方留在協議中。

顧忌美國歐盟關係，英國左右為難

英國廣播公司（BBC）直言，特蕾莎·梅的政府在處理與伊朗相互扣押油輪問題上「左右為難」。

美國軍方上周提出組建多國「志願聯盟」、在霍爾木茲海峽護送油輪的「哨兵行動」，要求盟友派出軍艦、由美國指揮。但據路透社採訪各國政府的匿名人士，如英、法、日、沙特等盟友均認為這會令局勢惡化，對此「不感興趣」。

《每日電訊報》援引消息人士稱，英國國防部官員認為這一行動是「絕好的機會」，但未能得到首相府辦公室的支持，後者擔心英國「被視作支持美國的對伊朗強硬路線。」

另一方面，政府內也有官員對於「未能保護好自己人」感到蒙羞，並批評首相在加入美國主導的「多國聯合巡航」問題上猶豫不決。

英國早已派出一艘護衛艦「蒙特羅斯」號在霍爾木茲海峽附近為本國油輪護航，另有一艘驅逐艦「鄧肯」號正在增援途中。

正在霍爾木茲海峽提供護航的「蒙特羅斯」號 @Photo IC

BBC此前指出，英國在當地僅駐有一艘護衛艦、四艘獵雷艇與一艘輔助支援艦，明顯不足以獨力完成護航任務。而美國第五艦隊司令部位於巴林，且在當地擁有更多軍艦。

但問題在於，英國政府必須顧及在伊核問題上與歐盟夥伴保持一致，從而與美國產生分歧。

「在大西洋的這一邊，有些國家並不願意被視作與靠近美國的對伊朗鷹派政策，或者採取任何可能被視作造成當地脆弱局勢升級的行動。」

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