繞道旅遊公款送禮，海南這名老總栽了！
違紀違法問題通報
近日，海南省三亞市紀委監委通報了3起違反中央八項規定精神典型案例，其中一起為三亞港旅國際旅行社總經理、三亞洋海船務實業有限公司常務副總經理董廣友借公務差旅之機旅遊並用公款購買、贈送禮品問題。
經查，2016年5月，三亞遊船運輸協會經市交通運輸局批准，組織會員企業赴廈門、千島湖等地學習考察，由協會秘書長董廣友負責組織。5月22日，學習考察結束後，董廣友組織考察團去烏鎮景區遊玩，將參加活動人員的景點門票費用分攤至各參團企業承擔。董廣友還安排隨行人員購買香煙、水果、飲料等給考察團享用，併購買禮品贈送給相關人員，共開支2248元，後在董廣友授意下虛開發票，與考察活動費用一併報銷。
2019年5月，董廣友受到黨內警告處分，相關違紀款項已退繳。
事件回顧
2016年5月17日至22日，三亞遊船運輸協會組織10家會員企業和市交通運輸局港航處有關負責人赴遊船項目發展較好的廈門和杭州千島湖開展學習考察，董廣友將考察活動交由三亞港旅國際旅行社承接，工作人員林某某全程陪同並協調安排行程。
「大家路上挺累的，你去買條好煙，再買些水果、飲料，出來學習考察，不能虧著大家。」考察途中，董廣友交代林某某購買了價值898元的香煙、水果、飲料等，供考察人員享用。
在廈門的碼頭實地考察船上項目後，考察團又輾轉杭州千島湖。
「港航處幾位領導對我們的工作這麼支持，難得跟我們一起出差，應該表示一下。」眼看考察活動就要結束，董廣友覺得這是和上級主管部門領導「搞好關係」的「好時機」，便吩咐林某某買點杭州特產。
林某某對此心領神會，購買了3份茶葉和一些土特產，共花費1350元。
5月22日，原本是考察團返回三亞的日子，沒有安排具體的考察行程。「好不容易來一趟浙江，一定得去烏鎮看一看。」有人提出去烏鎮遊玩的建議。
除兩人先行返回三亞外，董廣友等12人均表示同意，並在林某某安排下租車前往兩百多公里外的烏鎮遊玩。
該送的禮送了，該玩的地方玩了，該拉的「交情」也拉了。可按照規定，香煙、水果、茶葉、特產、門票等都不能報銷，額外花銷的這些錢難道要個人掏腰包嗎？
「買煙、水果、飲料、特產的錢你多開些其它發票給洋海船務核銷。至於去烏鎮的租車費用和門票，平攤到10家參團企業頭上吧，港航處的領導和我都算是公職人員，不能落下公款旅遊的把柄。」董廣友早就想好了點子，交代林某某如此辦理。
2016年5月底，在董廣友的授意下，林某某多開2248元發票，交由洋海船務公司相關人員報銷。而赴烏鎮旅遊13張門票費用1440元和租車費用800元，也分攤至各參團企業承擔。
查處經過
2018年5月至7月，三亞市委第四巡察組進駐市港務局開展常規巡察，發現其下屬子公司三亞港旅國際旅行社林某某涉嫌公款報銷旅遊費用的問題，並作為問題線索移交給三亞市紀委監委。
「杭州離烏鎮兩百多公里，公務考察擅自改變線路，繞道那麼遠，到底是正常的公務考察活動還是公款旅遊，要查清楚。」三亞市紀委監委第七紀檢監察室負責人表示。
為弄清楚繞道的緣由，核查組找到了董廣友。
「去烏鎮是臨時調整的計劃，我認為烏鎮的一些旅遊特色是值得學習的，和我們的考察初衷有關係。」面對核查人員，董廣友坦言確實繞道了，但「事出有因」。
真如董廣友說的那樣嗎？核查組通過查看考察材料、調取報銷發票，並找了多名考察團成員進行個別談話，最終確認，烏鎮之行純屬臨時增加的旅遊安排，與公務考察無關，考察團到烏鎮也沒做任何相關的考察活動，利用公務差旅之機旅遊的問題屬實。
然而在對相關證據進行固定的過程中，一張發票又引起了核查人員的注意。這張發票是三亞港旅國際旅行社開具給洋海船務公司核銷此次考察活動費用的，金額為7727元。可林某某發給各參團企業的分攤費用明細顯示，洋海船務公司除機票和住宿費用外，應分攤的其它費用明明是5479元！
「途中我安排人買了香煙、水果、飲料等一些東西，後來還買了杭州一些特產送給港航處的領導。按照規定這些是不能報銷的，所以我讓人多開了2248元的發票。」面對確鑿的證據，原本對購買香煙、水果、飲料和禮品一事隻字不提的董廣友不得不坦白。
繞道旅遊的董廣友等人退繳全部有關違紀款項後，2019年5月，經三亞市紀委常委會會議研究，決定給予董廣友黨內警告處分。
公私分明是對黨員的基本要求
公款送禮，看似為公家辦事，實則是慷公家之慨、謀個人之利。利用公家的錢搞「感情投資」，既能巧立名目、堂而皇之沖賬報銷，又能贏得所謂的人脈關係，是人民群眾痛恨的不正之風。而借公務差旅之機旅遊，以外出培訓、外出開會、外出考察為名，擅自改變路線、行程，藉機遊玩，甚至還報銷車票、門票，更是一種隱性腐敗。這些行為，本質上是享樂主義使然、特權思想作祟，是我們黨三令五申明確禁止的。董廣友無視黨的紀律規矩和禁止性規定，授意他人公款購買禮品送人、借公務之機旅遊，縱使手段再高明、行程再隱蔽，也逃不過黨紀的懲處。
無論是繞道旅遊還是公款送禮，都繞不開一個「公」字。公與私的界限涇渭分明，是對共產黨員一以貫之的基本要求。每位黨員幹部都必須處理好公與私的關係，堅決摒棄公款旅遊、公款送禮、公款吃喝、公車私用等錯誤思想，讓公款和公權力真正用之於民。各級紀檢監察機關要以不棄微末、常抓不懈的韌勁，繼續加強日常監督檢查和集中專項治理，對隱形變異「四風」緊盯不放、寸步不讓，對心存僥倖、放縱越界、頂風違紀的，嚴厲懲處、絕不姑息，使貫徹中央八項規定精神和遵守黨的紀律規矩成為黨員幹部的行動自覺。
——徐偉（海南省三亞市委常委、市紀委書記、市監委代主任）
來源：中國紀檢監察報
作者：詹君峰、簡文
