巴總理訪美:將與特朗普討論阿富汗反恐及經濟援助
【編譯/觀察者網 郭涵】
巴基斯坦總理伊姆蘭·汗上周六(20日)抵達美國首都華盛頓,開始為期3天的訪美之行,並將於當地時間周一與特朗普見面。
這是汗自去年8月上任後首次應邀訪問美國。兩國關係過去兩年來一度陷入緊張。2018年初,特朗普以「支持塔利班」為由叫停了對巴基斯坦的3億美元援助,並威脅施加制裁。
《華盛頓郵報》指出,汗此行意味著這段緊張關係出現轉機:本月初,國際貨幣基金組織批准了對巴基斯坦為期3年的60億美元貸款計劃;上周三,巴基斯坦抓捕了2008孟買恐襲的「幕後主使」,美國曾通緝此人超過10年。
巴基斯坦《黎明報》介紹,陪同出訪的還包括巴基斯坦陸軍參謀長與三軍情報局局長。預計雙方將討論阿富汗局勢、反恐合作、核安全、經濟援助與中國等內容。
伊姆蘭·汗訪問白宮,期望重置美國-巴基斯坦關係 《華盛頓郵報》
當地時間周六下午,巴基斯坦總理伊姆蘭·汗抵達華盛頓,接下來三天里將拜會白宮、國會、國際貨幣基金組織與世界銀行等地,並與美國總統特朗普一對一會面。
周日晚上,他在華盛頓特區的威瑞森體育場(Capital One Arena)向部分在美巴基斯坦人發表演講,強調了選賢任能制度的重要性:「像美國這樣的民主國家正是靠選賢任能的體制讓民眾選出領導人。」
他還補充說,「穆斯林世界(發展)落後是有原因的」,承諾自己任內會確保對官員的問責,「永遠不會讓你們失望」。
伊姆蘭·汗周日在華盛頓一處體育館向部分在美巴基斯坦人演講 視頻截圖
《華盛頓郵報》指出,巴基斯坦雖然是美國在反恐問題上的合作夥伴,但過去兩年來雙方關係一度緊張。
2018年初,特朗普曾以巴基斯坦「支持塔利班」為由,叫停了對該國的3億美元援助,並威脅制裁。去年11月,特朗普在推特上指責巴基斯坦「只是又一個向美國索取卻不願回報的國家」。
不過汗當天就在推特上回擊,稱特朗普政府「將巴基斯坦當做掩蓋自身失敗的替罪羊」,指出美國發動的「反恐戰爭」令巴基斯坦付出7.5萬人傷亡、1200億美元經濟損失的代價。
但最近幾個月來,兩國關係出現轉機,近期雙方示好不斷。
伊姆蘭·汗抵達美國 圖自:社交媒體
巴基斯坦外交部長庫雷希(Mahmood Hussain Qureshi)上周二表示,政府願意為促進南亞的和平穩定而尋求在阿富汗問題、雙邊經貿合作上發揮更大的作用。
次日,巴基斯坦宣布逮捕了「達瓦慈善會」組織頭目哈菲茲·賽義德,後者是2008年印度孟買恐襲慘案的元兇,美國曾向巴方要求逮捕超過10年。
而本月初,國際貨幣基金組織(IMF)理事會批准向巴基斯坦提供為期3年的60億美元貸款計劃,但附上了苛刻的條件,包括解決國有企業的虧損問題、擴大稅基、並且提高電力價格。
周日,IMF代理主席在與汗會面後表示,巴基斯坦在減少債務的同時,需要將國內稅收用於社會與發展項目。
伊姆蘭·汗周日在華盛頓與IMF理事會成員見面 視頻截圖
據IMF估計,巴基斯坦2019-20財年的經濟增長將從去年的5.5%降低至2.4%,政府總體外債預計將達到1125億美元,佔GDP比重將提升至43.4%;2020-21財年,外債將達到1190億美元,佔GDP將達到43.5%。
巴基斯坦國內對於汗這次訪問能否「重置」兩國關係則看法不一。
《黎明報》的尤索夫(Moeed Yusuf)對此表示認同,理由是汗與特朗普都能夠「實現看似不可能的任務」,是正確的人選。
但伊斯蘭堡的專家拉那(Muhammad Amir Rana)持謹慎態度,認為特朗普的邀請僅是承認巴基斯坦在阿富汗和平進程上的作用,兩國之間可能會討論很多話題,「但我很懷疑這次訪問會得出什麼成果。」
《華盛頓郵報》指出,特朗普希望能經過談判迅速從阿富汗撤軍,而巴基斯坦可以幫助說服塔利班與美國及阿富汗政府達成協議。
今年6月底,阿富汗總統加尼訪問巴基斯坦 @Photo IC
由於美國在當地的軍事存在被視作增加了對手印度的地位,巴基斯坦也樂見其撤軍。未來,美國可能會要求巴基斯坦繼續施壓塔利班,而巴基斯坦也會要求美國保證印度不插手關於阿富汗的談判。
此外,美國還可能在會談中提到合作打擊巴基斯坦國內的「基地」與「伊斯蘭國」等恐怖組織。而巴基斯坦則可能會強調自身關注的優先目標,包括部分攻擊巴基斯坦的塔利班派系,以及立足於阿富汗和歐洲的俾路支分離主義分子。
最後,巴基斯坦還會希望特朗普政府支持與印度的和平談判,並避免將該國列入反洗錢金融行動特別工作組(FATF)的「黑名單」上。英國《衛報》介紹,此舉恐令巴基斯坦損失高達100億美元。
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