生態環境部啟動第二批環渤海入海排污口現場排查工作

中國日報7月23日電 7月22日，生態環境部召開環渤海8市入海排污口現場排查推進會。為深入貫徹黨中央、國務院關於打好污染防治攻堅戰的決策部署，生態環境部7月22日在環渤海營口、盤錦、錦州、葫蘆島、滄州、濱州、東營、濰坊等8市同步啟動第二批入海排污口現場排查工作，將採取「一竿子插到底」的方式，會同地方政府政府全面清查向渤海排污的各類「口子」。

推進會上，生態環境部有關負責同志對現場排查工作進行具體部署，參加此輪排查的810名排查人員和相關8市人民政府及相關部門負責人參加會議，各地表示將全力做好配合，全面摸清入海排污口底數。

此輪現場排查工作為期一周，現場排查8市環渤海岸線1800公里，包括入海河流89條、島嶼80座、海邊工業園區29個，以及各類沿海城鎮村莊、港口碼頭、灘涂濕地、農田漁業等區域。排查工作將由生態環境部牽頭，組織15個沿海、沿江省份和生態環境部有關司局、直屬單位和新轉隸的七大流域局的810名同志，組成8個城市工作組270個現場組，其中247個陸地小組、23個海上小組，渤海8市同時多地作戰。統一尺度規範，統一協調調度，統籌安排陸地、海洋、島嶼等排查工作。現場排查將綜合運用衛星遙感、無人機、無人船、聲吶、紅外等技術手段，並組織人員進行拉網式核查，實現排查全覆蓋，「既用高科技，又下笨功夫」，建立入海排污口的統一台賬。同時，採取邊排查、邊監測。採取快速檢測與規範監測相結合的方式。同步開展採樣監測，每個現場組配備快檢包，快檢發現異常可立即組織規範監測。

生態環境部有關負責同志要求，要進一步提高政治站位，把排污口排查作為「不忘初心、牢記使命」主題教育的具體實踐，守初心、擔使命，找差距、抓落實，力戒形式主義、官僚主義，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實等主題教育要求與排污口排查全程融合、緊密結合，抓好「黨建第一課、士氣加油站、廉政高壓線」，通過樹典型、立榜樣、談體會等方式，進一步鼓舞士氣、激發乾勁，帶動現場排查工作紮實深入開展。工作組要堅持不打擾、不替代、不干預地方正常工作的原則，所有排查人員的現場吃住行費用由生態環境部統一解決，現場用車由生態環境部通過公開招標方式，直接安排落實，不需要地方提供，盡量減輕地方負擔。

生態環境部有關負責同志強調，要加強協調形成合力。排污口排查整治工作，涉及面非常廣，與防洪、航運、河道管理等都有關係，絕不是生態環境一個部門就可以干好的，也不是一家能幹成的。儘管採取「一竿子插到底」方式開展排查工作，但渤海污染治理的主體責任仍是在地方政府。各地一定要有清醒的認識，切實增強責任感和緊迫感，共同完成好現場排查任務。各地市和縣區人民政府要切實承擔起協調配合和工作保障工作。要完善排查工作質量控制體系，強化「三下五處二」等質量控制措施。城市組的組長要負主體責任，現場小組組長負直接責任，要一級抓一級、層層抓落實，確保質控要求落到實處、見到實效。同時，要加強監督抽查，推動形成長效機制，確保質量和實效。

生態環境部有關負責同志提醒，現場組要務必注意安全。當前正值暑期、汛期，野外排查自然條件複雜。要防高溫， 8市低潮位大多出現在中午12時左右，這是排查岸線排污口的最佳時機，也是當天日晒的最強時段，要注意做好防護措施。要防暴雨，排查期間多個城市會有連續降雨，汛期雨勢比較急，車輛要平穩駕駛，遇見雨量大的情況要以人身安全為第一要務。要防野外受傷，尤其是在礁石、岸灘等地貌複雜地方，要防止摔傷、擦傷，安全開展工作。

據了解，為推進入海排污口排查整治工作，2019年1月以來，生態環境部採取「試點先行與全面鋪開相結合」的方式，從唐山市黑沿子試點排查起步，逐步探索排查整治模式方法；依次擴大到四個城市完成現場排查，如今拓展至八個城市「壓茬式」推進排查任務，為改善渤海生態環境質量奠定堅實基礎。

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渤海排查大事記

2019年1月11日，生態環境部召開渤海地區入海排污口排查整治專項行動暨試點工作啟動會，打響渤海地區入海排污口排查整治工作「發令槍」。

同期，生態環境部印發《渤海地區入海排污口排查整治專項行動方案》，確定渤海地區排查整治範圍為遼寧省、河北省、天津市和山東省渤海沿岸區域，以遼寧省大連市老鐵山角至山東省煙台市蓬萊角為分界線，約3600公里，涉及環渤海13個城市（大連市、營口市、盤錦市、錦州市、葫蘆島市、秦皇島市、唐山市、天津市、滄州市、濱州市、東營市、濰坊市、煙台市）。

2019年1月－2月，生態環境部聯合河北省及唐山市政府，完成唐山黑沿子鎮開展試點排查，探索形成「三級排查」模式方式。

2019年2月22日，渤海綜合治理攻堅戰座談會召開。李干傑部長指出，要以改善渤海生態環境質量為核心，紮實推進入海排污口排查、監測、溯源、整治」四項任務。

3月－5月，通過試點經驗，初步形成生態環境部、地方政府協調聯動，各相關部門橫向協作的工作機制，並逐步凝練出一套可借鑒、可複製、可推廣的模式方法，並概括為「三下五處二」原則，「三下」是指橋下、水下、林下等無人機航測無法覆蓋，可能存在隱蔽排口的敏感區域。「五處」指海邊、入海河流邊、港口碼頭、工業集聚區、人口集聚區等排污口集中分布的重點區域。「二」指現場排查要完成二項任務，除了APP推送的疑似排口要逐一核查外，對敏感區域、重點區域無人機尚未發現的排口，也要全面實地核查，力爭實現無遺漏、全覆蓋。 2019年6月24日-28日，生態環境部啟動渤海4市入海排污口現場排查，涉及大連、唐山、天津（濱海新區）、煙台。共抽調17個沿海、沿江省份和生態環境部系統的780名同志，組成4個城市工作組260個現場組進行拉網式排查，初步建立4市入海排污口台帳。 7月22日，生態環境部啟動環渤海8市入海排污口現場排查工作。

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