國防部發言人吳謙介紹新版國防白皮書內容特點

來源國防部網

女士們、先生們、朋友們：

大家上午好！今天，《新時代的中國國防》白皮書正式與大家見面了，這是中國政府自1998年以來發表的第10部國防白皮書，也是黨的十八大以來發表的首部綜合型國防白皮書。發表國防白皮書的目的，是為了闡釋新時代中國防禦性國防政策，向國際社會更好地介紹中國建設鞏固國防和強大軍隊的實踐、目的、意義，增進國際社會對中國國防的理解，增進中國同世界各國的互信與合作。

《新時代的中國國防》白皮書分為前言、正文、結束語和附錄四個部分，共約2.7萬字。正文包括國際安全形勢、新時代中國防禦性國防政策、履行新時代軍隊使命任務、改革中的中國國防和軍隊、合理適度的國防開支、積極服務構建人類命運共同體等6個章節。附錄包括10個表格，主要介紹軍委機關部門基本情況、中國國防費規模結構、2012年以來解放軍和武警部隊對外開展的主要聯演聯訓活動、中國軍隊參加的主要聯合國維和行動的情況。

《新時代的中國國防》白皮書的主要內容包括六個方面：

第一，客觀分析當前的國際安全形勢和中國安全環境。白皮書指出，當今世界正經歷百年未有之大變局，世界面臨的不穩定性不確定性更加突出，國際戰略競爭呈上升之勢，全球和地區性安全問題持續增多，國際軍事競爭日趨激烈，世界並不太平。但必須看到，促和平、求穩定、謀發展已成為國際社會的普遍訴求，和平力量的上升遠遠超過戰爭因素的增長，和平、發展、合作、共贏的時代潮流不可逆轉。白皮書同時指出，中國國家安全形勢總體穩定，但面臨著多元複雜的安全威脅和挑戰，特別是反分裂鬥爭形勢更加嚴峻。

第二，系統闡述新時代中國防禦性國防政策。白皮書強調，堅決捍衛國家主權、安全、發展利益是新時代中國國防的根本目標，堅持永不稱霸、永不擴張、永不謀求勢力範圍是新時代中國國防的鮮明特徵，貫徹落實新時代軍事戰略方針是新時代中國國防的戰略指導，堅持走中國特色強軍之路是新時代中國國防的發展路徑，服務構建人類命運共同體是新時代中國國防的世界意義。

第三，全面介紹中國軍隊履行新時代使命任務情況。白皮書明確中國軍隊新時代的使命任務是「四個戰略支撐」，從維護國家領土主權和海洋權益、保持常備不懈的戰備狀態、開展實戰化軍事訓練、維護重大安全領域利益、遂行反恐維穩、維護海外利益、參加搶險救災等7個方面介紹了中國武裝力量運用情況。

第四，全景式介紹深化國防和軍隊改革取得的歷史性成就。白皮書系統介紹中國軍隊重塑領導指揮體制、優化規模結構和力量編成、推進軍事政策制度改革的有關情況，全面介紹調整改革後的軍兵種和武警部隊基本情況，以及思想政治、軍事理論、武器裝備、後勤保障等國防和軍隊全面建設情況，展示改革後中國軍隊的嶄新形象。

第五，多維度介紹中國國防費情況。白皮書梳理了改革開放以來中國國防費的發展歷程，全面介紹2012年以來中國國防費的規模結構和基本用途，體現出中國國防費的公開透明。此外，白皮書還對國防費進行國際比較，說明中國國防開支是合理適度的。

第六，深入介紹中國軍隊維護世界和平穩定、服務構建人類命運共同體所做的積極努力和重大貢獻。白皮書指出，構建人類命運共同體，順應和平發展的時代潮流，反映各國人民的共同期待。白皮書從維護聯合國憲章宗旨和原則、推動構建新型安全夥伴關係、推動構建地區安全合作架構、妥善處理領土問題和海洋劃界爭端、積極提供國際公共安全產品等5個方面進行了詳細介紹。

新版白皮書在繼承傳統的基礎上進行了創新發展，與過去相比主要有以下特點：

第一，首次構建新時代中國防禦性國防政策體系。白皮書闡明中國的社會主義國家性質、走和平發展道路的戰略抉擇、獨立自主的和平外交政策、「和為貴」的中華文化傳統，決定了中國始終不渝奉行防禦性國防政策。白皮書通過豐富完善國防政策新的時代內涵，揭示了中國防禦性國防政策的戰略性、穩定性和系統性。

第二，首次闡述中國軍隊新時代的使命任務。白皮書明確闡述中國軍隊新時代的使命任務為「四個戰略支撐」，即：為鞏固中國共產黨領導和社會主義制度提供戰略支撐，為捍衛國家主權、統一、領土完整提供戰略支撐，為維護國家海外利益提供戰略支撐，為促進世界和平與發展提供戰略支撐。白皮書通過介紹中國軍隊履行使命任務的具體實踐，闡明武裝力量建設運用的防禦性、正義性、有限性。

第三，首次指出「永不稱霸、永不擴張、永不謀求勢力範圍」是新時代中國國防的鮮明特徵。白皮書重申我國國防自衛防禦的本質屬性，強調中國的國防建設和發展，始終著眼於滿足自身安全的正當需要，始終是世界和平力量的增長。白皮書通過政策宣示深刻揭示，中國決不走追逐霸權、「國強必霸」的老路，無論將來發展到哪一步，中國都不會威脅誰，都不會謀求建立勢力範圍。

第四，首次提出服務構建人類命運共同體是新時代中國國防的世界意義。白皮書深刻揭示中國夢與世界夢、中國國防和軍隊建設同世界和平穩定的內在必然聯繫，強調中國軍隊的發展壯大不僅為中國夢提供戰略支撐，同時也是世界和平穩定的強大正能量。

第五，首次全景式展現中國深化國防和軍隊改革取得的歷史性成就。白皮書系統呈現中國軍隊進入新時代以來，深入貫徹習近平強軍思想、堅持走中國特色強軍之路、全面深化國防和軍隊改革的情況，通過公布改革的時間表、路線圖、「成績單」，深刻揭示中國軍隊邁出構建中國特色軍事力量體系的歷史性步伐，展現人民軍隊新的體制、結構、格局和面貌。

第六，首次將國防費位居世界前列的國家進行國際比較。白皮書從國防費佔國內生產總值比重、國防費佔財政支出比重和人均國防費水平等三個維度，比較2017年國防費位居世界前列的國家有關情況，有力說明中國國防費增長是合理適度的，開支水平是偏低的。白皮書強調，中國國防開支與維護國家主權、安全、發展利益的保障需求相比，與履行大國國際責任義務的保障需求相比，與自身建設發展的保障需求相比，還有較大差距，將繼續保持適度穩定增長。

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