西班牙首相桑切斯組建政府失敗，他的最大挑戰是什麼？

當地時間23日，西班牙代理首相桑切斯（Pedro Sánchez）第一次組建政府的嘗試以失敗告終 。如果在25日的議會投票中仍沒能獲得足夠的票數，西班牙可能將面臨又一場全國大選。實際上在短短几年的時間裡，桑切斯已經從默默無聞變得大受歡迎，但在組建政府的過程中，他仍需面對一些「敵人」。

不斷失敗？不斷大選？

今年4月，桑切斯所在的西班牙工人社會黨雖然得票領先，但只贏得了眾議院350席中的123席，並未超過半數，因此需要與其他黨派合作共同組建政府。

在23日的投票中，桑切斯未能獲得半數議員的支持，在投贊成票的124名議員當中，有123名來自工社黨，剩下一名來自地方小黨派。來自三大右翼政黨和一些小黨派的170名議員投了否決票，另外有52名議員投了棄權票。四名因叛亂罪而面臨審判的加泰羅尼亞議員則由於被停職而無法投票。

25日，桑切斯將迎來第二次機會，這一次他只要贏得簡單多數就能組建政府——即在不計算棄權票的情況下，只要贊成票多過否決票就行。如果第二次投票仍以失敗告終，桑切斯將在9月議會夏季休會結束後再獲得一次投票的機會，如果仍未能獲得足夠票數，則會面臨另一場全國大選，這將會是西班牙五年內舉行的第四場大選。

桑切斯能否在25日的投票中獲得成功很大程度上取決於左翼政黨「我們能」（Podemos）是否會把票投給他。「我們能」比同為左翼政黨的工社黨更激進，在眾議院擁有42個席位，23日的投票中該黨集體投了棄權票。

其實23日的失敗早就在意料之中，在22日的議會辯論中，桑切斯和「我們能」領導人伊格萊西亞斯（Pablo Iglesias）互相指責對方不願意為組建聯合政府而讓步。伊格萊西亞斯指責桑切斯只願意在新內閣里給他們黨提供一些「裝飾性」的角色。桑切斯則反駁說，伊格萊西亞斯拒絕了他提出的所有方案。

桑切斯堅持認為「我們能」是他的「首選合作夥伴」，並且會在未來48小時內努力協商以達成最終協議。「我們能」的議會女發言人貝拉拉（Ione Belarra）表示，他們之所以23日投了棄權票而不是否決票，也是在傳達協商大門仍未關閉的信號。「為了聯合政府，我們會繼續努力。」貝拉拉說道，「時間已經不多了，這迫使工社黨不得不採取行動。」

桑切斯的強勢回歸

2016年，在一次黨內起義中，桑切斯被迫辭去總書記的職務。從那以後，桑切斯在政治上的回歸就一直令人刮目相看。

2018年5月，在西班牙高等法院對右翼黨派人民黨政治腐敗事件——古特爾案下達判決之後，桑切斯藉此機會對時任首相拉霍伊（Mariano Rajoy）及其內閣提出不信任動議。在「我們能」政黨、加泰羅尼亞和巴斯克民族主義者的支持之下，動議以180票贊成、169票否決和1票棄權的結果通過。這是西班牙重返民主憲政以來，首次因不信任投票而引發政府變天。根據西班牙憲法，桑切斯自動成為信任首相。

自從桑切斯成為首相之後，工社黨在民調上反超人民黨。在桑切斯短暫的任期內，工社黨在民調上一直領先於人民黨、中右翼的公民黨、左翼的「我們能」黨和極右翼的Vox黨。桑切斯上台後採取了一系列引人注目的措施來吸引選民，比如提高最低工資、組建女性主導的內閣，以及接收義大利拒絕的難民船等。2019年2月，由於議會否決了桑切斯政府提出的預算案，桑切斯宣布提前於4月舉行大選。

執政道路的阻礙

雖然桑切斯在政治上完成了強勢回歸，但在執政時卻還是不得不與一些支持率不斷下滑的政党進行協商，這其中最典型的就是「我們能」的領導人伊格萊西亞斯。伊格萊西亞斯在今年4月的選舉中失去了大量選民，議會的席位減少了29席，並且一些黨內的高層人士也選擇了與他分道揚鑣。

伊格萊西亞斯。

但是桑切斯最大的挑戰可能還是來自於西班牙第三大黨——公民黨的領袖裡維拉（Albert Rivera）。桑切斯曾經在2016年嘗試過跟里維拉建立聯合政府。但最近，里維拉偕公民党進一步右轉，並發誓要投票反對桑切斯和他所在的工社黨。

里維拉。

里維拉指責工社黨支持那些希望分裂西班牙的分離主義政治家，尤其是仍處於西班牙領土危機中心的加泰羅尼亞東北地區。在22日的議會上，里維拉表示，桑切斯已經準備好帶領「幫派消滅西班牙」。作為回應，桑切斯指責里維拉迫使他不得不與加泰羅尼亞政客進行合作。

公民黨的領導層近來動蕩不斷，一些成員用離開來抗議里維拉持續右轉的動作。里維拉的轉變也使得極右翼政黨Vox在4月的選舉中贏得了10%的選票，使得它順利成為西班牙一些地區和市政當局的聯盟夥伴。里維拉的行為甚至受到了來自西班牙以外的批評。法國負責歐洲事務的國務秘書蒙特查林（Amélie de Montchalin）在推特上警告公民黨，「當你成為親歐洲集團的一部分時，你不會與極右翼的人合作。」

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