社評：WTO是世界的，安為強權量體裁衣

美國總統特朗普26日簽署備忘錄，指示美國貿易代表「使用一切手段」，確保世界貿易組織對發展中國家地位進行改革。說白了，華盛頓是要「使用一切手段」剝奪發展中成員在WTO享有的特殊與差別待遇。這違背了世貿組織的原則和精神，理所當然遭到中國、印度、南非等發展中成員的明確反對。

「特殊與差別待遇」已成華盛頓的眼中釘。但實際上，它是世貿組織的基礎性原則，反映了多邊貿易體制的內在邏輯。「特殊與差別待遇」通過賦予發展中成員調整貿易一體化進程的政策空間，幫助其實現可持續增長、擴大就業、減貧脫貧等。正是因為有了它，世貿組織才有了真正的全球代表性和道義權威。美國現在的舉動，無異於仗著自己身強力壯來世貿組織砸場子。

美國一再說，中國等國已經富了強了，不能再算髮展中國家。其實算不算髮展中國家是一目了然的。中國的人均GDP不到美國的1/6，人均能耗不到美國的1/3。無論是科技發展、經濟結構，還是社會管理、產業競爭力等，都和發達國家有著差距。

當然，沒有哪個發展中國家不想早點成為發達國家， 也都在為此努力奮鬥，尤其包括中國在內的新興國家取得了顯著成就。而正當這些發展中成員與發達成員的經濟社會發展鴻溝有所縮小但依然懸殊時，美國就開始設置路障了。它為什麼要這麼干？顯然是希望讓這個鴻溝更長久地維持下去。

「特殊與差別待遇」是發展中成員入世談判時達成的條件，不可能因為美國不樂意就要顛覆。世貿組織奉行協商一致原則，美國可以提方案，但它一家說了不算。發展中成員會捍衛自己的應有權利。別忘了，發達國家之所以率先「發達」起來，很大程度上有賴於在全球利用和配置資源。發展中國家在舊的國際貿易體制下長期遭受不公平的待遇，亟待糾正。從各方面說，發達成員在道義上都負有促進世界共同發展的責任和義務。

與此同時，幫助發展中國家擴大市場，也為發達國家帶來更多商業機會。在發達國家與發展中國家之間實現互利共贏，才是可持續的健康的關係。

在世貿組織里，美國是孤獨的。明眼人都能看出，華盛頓對世貿提出的改革方案出於一己私心，既不正當也不道德，支持者寥寥。也因為此，特朗普政府一再批評世貿組織「對美國不公」，動輒繞開世貿組織的規則，不顧世貿組織的原則，依據國內法對其他貿易夥伴實施單邊制裁。特朗普政府還威脅要退出世貿組織。這是對世貿組織這一全球最重要多邊機制，「合則用不合則棄」的極不負責任態度，使得世貿談判及改革進程陷入僵局。

美國以世界領導者自詡，但現在還有一點世界領導者的樣子嗎？當華盛頓正變得自私任性的時候，它的實際能量和影響力也在相對下降，這對世界來說，是件好事。

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