鮑里斯成立「戰時內閣」，強硬脫歐的背後是什麼

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距英國新首相鮑里斯·約翰遜上任已過去了一周的時間。俗話說，新官上任三把火，為兌現就職演講中「3個月脫歐」的豪言壯志，約翰遜現已任命5名親信組成「戰時內閣」，準備無協議脫歐事宜。然而，外媒認為，約翰遜及其閣僚雖表現出強硬態度，但仍會「不可避免地」將英國帶向軟脫歐的結局。

向偶像學習：約翰遜大刀闊斧設立「戰時內閣」

據BBC報道，新設的「戰時內閣」，由蘭開斯特公爵領地事務大臣邁克爾·戈夫（Michael Gove）領導，其餘數名成員均為強硬脫歐派，包括財政大臣薩義德·賈維德（Sajid Javid）、外交大臣多米尼克·拉布（Dominic Raab）、脫歐事務大臣斯蒂芬·巴克利（Stephen Barclay）及檢察總長喬弗利·科克斯（Geoffrey Cox），連同約翰遜在內共有6人。「戰時內閣」將從本月29日正式啟動工作，準備「以任何必要手段」於10月31日前實現脫歐。

目前，約翰遜已要求戈夫每天在內閣辦公室簡報室約見相關公務人員和政治顧問，工作時間全年無休，一直到英國實現脫歐為止。「戰時內閣」成員每周一統一會面討論，所有與脫歐相關的決策均只會由「戰時內閣」6名成員決定，不再諮詢其他議員。

《獨立報》認為，約翰遜此舉與丘吉爾在第二次世界大戰中運用的政治策略不謀而合。當時，丘吉爾與內維爾·張伯倫（Neville Chamberlain）、克萊門特·艾德禮（Clement Attlee）、哈利法克斯勛爵（Lord Halifax）和亞瑟·格林伍德（Arthur Greenwood）5人組成「戰時內閣」，共同商討英國作戰策略。約翰遜不止一次在公開場合表現過對於丘吉爾的崇拜之情，在英國脫歐關頭成立「戰時內閣」，可以看作約翰遜對偶像的一次「致敬」。

戈夫在為《星期日泰晤士報》（Sunday Times）28日撰寫的一篇文章中表示，英國無協議脫歐的可能性「非常大」，英國政府將全力以赴為脫歐做好準備。與此同時，約翰遜已任命財政大臣賈維德或撥出約10億英鎊緊急資金，應對硬脫歐可能引發的額外開支。賈維德稱，額外預算最少有10億英鎊，其中一個用途是擴大規模宣傳，確保公眾和企業準備好無協議脫歐，緊急預算計劃於10月批出。

然而，約翰遜和「戰時內閣」的「硬脫歐」計劃卻不會進行得那麼順利。

保守黨支持率不斷上升，政府內部現脫歐分歧

據英國民調機構YouGov的最新調查顯示，自約翰遜上任後，保守黨的支持度急劇上升，超出在野黨工黨10個百分點，升至31%。民調專家指出，保守黨吸納多數脫歐黨成員支持。

目前，英國政府內部對於脫歐形成了兩極化的格局。保守黨越來越傾向無協議脫歐，即「硬脫歐」；而工黨將立場明確為「軟脫歐」或不脫歐，堅決反對無協議脫歐。37%受訪者預計英國將會無協議脫歐， 15%受訪者認為會舉行二次公投或達成新脫歐協議。

除了「硬脫歐」之外,英國還有兩條路可以走。其一是回歸特雷莎?梅時期的「中間路線」，重新打造英歐之前的協議，剔除或修改其中最受爭議的條款，如北愛爾蘭邊境問題和關稅同盟等。其二是舉行二次公投，讓脫歐成為一個「問題」而不是一個「結果」。此前，反對黨工黨曾要求就脫歐方案二次公投，並希望推行政治上與歐盟脫鉤、經濟上留在關稅同盟內的「軟脫歐」方案。

國內形勢嚴峻，英國歐盟或開始新一輪談判

關於廢除愛爾蘭邊境保護措施（Irish backstop）的問題，約翰遜於27日在英格蘭北部曼徹斯特市發表演講時重申了該觀點。他要求，最具爭議性的愛爾蘭邊境保護措施必須被排除在脫歐協議之外，約翰遜甚至言辭激烈地表示，「要麼廢除愛爾蘭邊境保護措施，要麼無協議脫歐」 ，將北愛爾蘭邊境問題變成了「硬脫歐」的籌碼。

然而，該請求遭到了歐盟方面的駁回。歐盟首席脫歐談判代表米歇爾·巴尼耶（Michel Barnier）對此表示，英國取消對愛爾蘭的保護是不可接受的。歐盟委員會主席容克也明確表示，歐盟27國決心堅持此前與特雷莎·梅政府達成的協議，其中包括確保脫歐無礙於愛爾蘭貿易的條款。他強調，目前的脫歐協議是「最好的，也是最可能達成的」協議，符合歐洲理事會的指導方針。歐盟願意在條款中「增加措辭」，但只會考慮與脫歐協議內容相符的其他提議。

據《衛報》分析，約翰遜雖態度強硬，想要通過強推「硬脫歐」的方式快刀斬亂麻，但他的舉動無疑會使得形勢變得更加複雜。目前英國因「拖歐」帶來的經濟、社會問題已初現端倪。實際上，在約翰遜當選結果出爐前後，已有多名內閣大臣接連宣布辭職。據英國《泰晤士報》報道，英國前外交國務大臣艾倫·鄧肯（Alan Duncan）在辭職信中表示，如果不是因為脫歐，英國本可以成為全球「佔主導地位的知識和政治力量」。據英國政府財政辦公室預測，「硬脫歐」將令英國國內生產總值下降2%，導致英鎊下跌並可能將英國經濟拖入衰退。《衛報》猜測，為穩定國內形勢，維護英國與歐盟各國關係，接下來約翰遜大概率會同歐盟進行新一輪的談判，態度軟化或給「軟脫歐」帶去希望。

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