大災荒時，范仲淹嚴令米商抬高價格，為何災民卻贊口不絕？

作者：我方團隊張嶔

在北宋一代名相范仲淹的跌宕人生里，「漲價賑災事件」是樁常被大書特書的輝煌功業，亦是今天各類經濟學教材里，常被掰碎了引用講解的經典「經濟學案例」。

以《咸淳臨安志》和《夢溪筆談》等史料記載，此事發生在北宋皇祐二年（1050），是年杭州遭遇空前旱災，米價更暴漲到每斗一百二十文。各路奸商更紛紛哄抬米價，憋足了勁要發國難財。危機關頭，身為杭州郡守的范仲淹，卻是不按套路出牌，非但沒有開倉放糧或打壓糧價，反而跟著狠抬糧食價格。另外不顧郊區大災的災情，卻在杭州城大辦廟會划船等娛樂活動，城外旱災肆虐城內砸錢享樂，鬧得罵聲一片。

但罵了沒多久，范仲淹的苦心終得回報：短期暴漲的糧價，引得大批糧食湧入杭州，糧食價格不知不覺就滑落，缺糧難題迎刃而解，想發國難財的奸商損失慘重。熱熱鬧鬧的賽舟廟會，除了吸引大量遊客，還吸引了大量勞動力，萬千流離失所的災民找到了飯碗，平平安安度過了荒年。范仲淹的一番「不按套路出牌」，卻造就了災年無災的治理奇蹟。亦是世界古代經濟史上，「經濟調控」與「以工代賑」的教科書級妙筆。

只以這番表現，就不難理解，為什麼仕途坎坷的范仲淹，會成為後世中國文臣們公認的標杆楷模，不止因為他高貴的人品，更因為這卓越的能力。

不過，也同樣是這場「漲價賑災事件」，除了讓我們認識了一個更加偉大的范仲淹，卻也分明叫後人看到了，富庶的北宋王朝，當時兩大已極度嚴重的統治危機。

首先一個危機，就是北宋巨大的城鄉差距。

要知道，范仲淹想要實現「用市場調控糧價」，甚至「以工代賑」，一個不能缺的前提，就是杭州城發達的商品經濟水平。而在當時，經濟繁榮的杭州城，也恰好滿足了這個條件，所以才能承擔糧價短期上漲的陣痛，更能為「以工代賑」提供足夠的消費支持。這時的杭州，就是當時北宋城市經濟繁榮的縮影。

但這繁榮的背後，卻是北宋農村的日益貧困化，以及城鄉差距的擴大。

這個危機，其實在北宋初期的時候，就已經十分嚴重。宋太宗年間時，一次宋太宗當著群臣面自誇，大談特談汴京城的富庶繁榮。老直臣呂蒙正卻是一聲冷冷硬懟：「臣嘗見都城外不數里，饑寒而死者甚眾」。天子腳下的汴京農村，都是這樣的饑寒交迫，其他地區的農村，狀況可以想像。

為什麼會有這反差？北宋「田制不立」「不遏兼并」，土地兼并自開國時就十分劇烈。可是國家農業稅的納稅主體，卻多是自耕農。也就是說，納稅的自耕農數量本就有限。可偏偏就是這些自耕農，除了要承擔夏秋兩稅外，還要承擔多如牛毛的雜稅。有些地區的農民，承擔的雜稅要有數十種，以北宋名相韓琦的說法，就連農具和鞋子，都給算成雜稅交錢。哪怕正常年景，負擔也十分重。

而到了范仲淹生活的北宋中期，情況卻更糟。還是由於「田制不立」，到了宋英宗年間，「租賦不加者十居其七」，也就是說，能納稅的土地只有百分之三十，主要就是佃農和自耕農。外加勞役差役沉重。以至於「民間規避重役，土地不敢多耕」。很多地方的農民也紛紛逃亡，成了「流民」。

而與這農民生計問題同樣嚴重的，還有當時北宋另一大危機：賑災能力下降。

很多歷史愛好者們，其實對范仲淹這「妙筆」，也有看不懂處：災情如此嚴重，范仲淹你何必要絞盡腦汁辦這事，直接開倉放糧不好嗎？大宋不是有常平倉和義倉，專用賑濟災民嗎？富宋如此富，這些倉庫里的糧食應該也很多吧，為什麼不拿出來呢？

說這事兒，范仲淹才是一肚子苦水：賑災？哪有糧？

表面上看，北宋的常平倉，應當是個盆滿缽滿的存在。在宋仁宗時代之前的歷史上，常平倉也不止一次發揮大用。這個倉庫儲備的，應當是北宋王朝的救命糧。只要常平倉不出問題，北宋王朝就有底氣，再大的災難也能扛過去。可就是在范仲淹時代，這事出了大問題。

因為，由於此時的北宋，困於「冗官冗兵冗費」的巨大財政負擔，所以日常國家運轉時，拆東牆補西牆成了習慣。常平倉更成了個提款機，什麼時候沒錢沒糧了，就習慣性找常平倉調一點。以北宋戶部的說法「諸處官司常借用常平等錢，習以為常」。

這「習以為常」的結果，就是大宋的救命糧，在鬧災之前，幾乎都給刨光了。

而且外加北宋腐敗加劇，管理常平倉的官員，玩忽職守甚至監守自盜都成了常態。宋代的司馬光等名臣們，也都曾抨擊過常平倉的弊端。但抨擊歸抨擊，該怎樣還是怎樣。遇到災的時候，常見就是沒糧。所以也就「倒逼」著范仲淹開動腦筋，完成一出經濟學妙筆。

可問題是，一地鬧災，可以用這個妙筆，但遇到更大的災難，怎麼辦？

看到了這兩個危機，也就不難理解，為什麼從范仲淹到王安石，那麼多人哪怕迎著天下的阻力，也要堅決啟動變法改革。他們對準的，正是歌舞昇平下，這個王朝觸目驚心的黑洞。搏的，更是這個王朝的未來。從慶曆新政到熙豐變法，那麼多的博弈，那麼多的功敗垂成，對比這危機，足以令人一聲嘆息。

參考資料：《宋史》、《宋會要》、朱伯康，施正康《中國經濟通史》、 俞兆鵬，俞 暉《北宋中期由過度消費引發的通貨膨脹》 、張敏《宋代常平倉研究》

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