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學校國防教育和學生軍訓工作紮實推進

學校國防教育和學生軍訓是我國國防建設與國民教育的重要組成部分,按規定有計劃地讓學生掌握必備的國防知識、軍事理論和軍事技能,增強國防觀念、國家安全意識以及綜合素質,是實現立德樹人根本任務、培養高素質後備兵員和提高教育質量的重要途徑,對於加快推進國防現代化建設、人力資源強國建設和實現中華民族偉大復興具有重要意義。

黨中央、國務院和中央軍委對學校國防教育和學生軍訓工作歷來高度重視,多次就加強和改進學校國防教育和學生軍訓作出戰略部署,提出明確要求。近年來,教育行政部門與國防動員部門密切協同,加強頂層設計,注重政策落實,學校國防教育和學生軍訓工作紮實推進,收到了良好的政治、國防和社會效益。

科學規劃頂層設計。貫徹習近平強軍思想和對教育與國防教育的一系列要求,2017年出台了《國務院辦公廳中央軍委辦公廳關於深化學生軍事訓練改革的意見》,對深化新時代學生軍訓改革作出明確要求,是統籌推進新時代學生軍訓改革的綱領性文件。文件出台後,抓緊組織修訂並於2019年如期印發《普通高等學校軍事課教學大綱》,加快組織《大中小學國防教育工作規定》《普通高等學校軍事課建設標準》制定工作,一系列文件和制度的密集出台使學校國防教育和學生軍訓工作頂層設計更加完善,執行更加科學規範。

有序融入課程體系。依據《中華人民共和國國防教育法》,將學校國防教育內容有序融入中小學語文、歷史、地理、道德與法治等課程中,融入大學思想政治理論課、軍事課、體育課等課程中。豐富學校國防教育內容,創新學校國防教育形式,推進大中小學國防教育相互銜接。

加強軍事課全面建設。新大綱明確將「軍事課列為普通高等學校學生的必修課程」,規定「軍事課納入普通高等學校人才培養體系,列入學校人才培養方案和教學計劃,實行學分制管理,課程考核成績記入學籍檔案」。將「國家安全」列為獨立教學板塊,新增了習近平強軍思想等教學內容,突出新兵入伍訓練課目內容,實現普通高等學校學生軍訓內容與新兵訓練內容有效銜接。明確規定將「軍事課納入國家教育督導體系,定期組織軍事課建設教育督導」,軍事課建設走上快車道。

強化師資隊伍建設。每年依託火箭軍指揮學院等軍隊院校組織軍事課骨幹教師研修,2017年以來共舉辦11期,培訓骨幹1100多人。每年組織哈爾濱理工大學、國防科技大學等軍地院校軍事課骨幹教師開展巡迴授課,2017年以來共在20多個省(區、市)開展,切實提高軍事課教師專業素質。

注重領導幹部培訓。每年依託國防大學等軍隊院校分批次對各省級教育行政部門有關人員和高校現任副校級以上領導幹部進行專題培訓,主動適應教育領域綜合改革和國防軍隊編製體制調整改革要求,研究探討進一步加強新時代國防教育和學生軍事訓練工作的組織領導、創新發展與對策措施。2017年以來共舉辦9期,培訓幹部900多人。

創新學生軍訓形式。每年會同中央軍委國防動員部舉辦全國學生軍事訓練營,積極探索建立學生軍事營地長效育人機制。按照每年依託一個軍種、聚焦一個主題的總體安排,2017年依託海軍、2018年依託空軍、2019年依託火箭軍舉辦全國學生軍事訓練營,切實把學生軍訓與國家安全、國防後備力量建設有機融合。

開展特色校示範校創建。開展「國防教育特色學校」遴選和「中小學國防教育示範學校」創建活動,將國防教育納入國民教育體系,有機融入學校課堂教育教學、綜合實踐活動和專題教育項目,注重發揮其示範效應。2017年以來,已綜合認定北京大學、清華大學、天津大學等5812所學校為「國防教育特色學校」,綜合認定北京市八一學校等1932所學校為「中小學國防教育示範學校」。

(作者系中央財經大學國防經濟與管理研究院院長、教授、博士生導師)

《中國教育報》2019年08月01日第3版

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