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社論:穩就業是「六穩」的基石

繼7月30日中央政治局會議上提出「實施好就業優先政策」之後,7月31日的國務院常務會議就立即部署加大力度落實就業優先政策,這些都充分說明了「穩就業」在「六穩」(穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期)中的重要性。穩就業不僅是「六穩」之首,也是基石。

上半年我國就業情況如何?人社部就業促進司司長張瑩7月25日在新聞發布會上表示,1~6月,全國城鎮新增就業737萬人,完成全年目標任務的67%。6月份全國城鎮調查失業率為5.1%,低於5.5%的預期控制目標。二季度末,全國城鎮登記失業率為3.61%,同比下降0.22個百分點,環比下降0.06個百分點。

可見,上半年我國就業局勢總體平穩。但在國內經濟下行壓力加大的情況下,就業問題仍需時刻加以重視。

國務院常務會議為此提出了一系列切實措施,下一步首先採取更有力措施穩增長、助創業,破除束縛市場主體發展的桎梏,拓展就業崗位。嚴密關注勞動密集型企業等就業情況,建立規模裁員和失業風險預警機制,支持企業穩崗,引導支持產業向中西部等地區有序轉移。其次要推動就業支撐措施抓緊落實到位。加大力度用好失業保險基金結餘中拿出的1000億元資金,加快推進職業技能提升行動,幫助困難企業開展轉崗培訓。切實做好高職院校擴招100萬人工作。三要對高校畢業生、退役軍人等重點群體推出更有針對性的就業服務和扶持政策,加強對就業困難人員的就業援助,努力做到結構調整中職工轉崗不下崗,想方設法為農民工創造更多打工機會和條件;四要完善新就業形態支持政策,促進零工市場、靈活就業等健康發展,培育就業新增長點。

可以看到,這裡面既有宏觀的政策,也有微觀的措施。很多方面都想得很細。

張瑩也表示,人社部將「穩定就業增長」作為下一步就業工作的首要目標,將會同有關部門健全有利於促進就業的產業、貿易、投資等政策體系。全面推進社保降費、失業保險返還等政策落地,鼓勵企業不裁員、少裁員,支持企業吸納就業。

確實,就穩就業而言,落實對市場主體尤其是中小微企業的減稅降費措施,重視和扶持民營中小企業的發展,也都十分重要。

有數據顯示,我國現有企業3600多萬戶,其中90%是中小微企業,很多是民營企業,這些企業對於擴大就業、拓展內需起著舉足輕重的作用。讓這些市場主體健康地活下去,活得更好、更有活力,是穩就業的重要渠道。

7月30日的中央政治局會議即強調,要採取具體措施支持民營企業發展。引導金融機構增加對製造業、民營企業的中長期融資,把握好風險處置節奏和力度,壓實金融機構、地方政府、金融監管部門責任。

此外,我們社會的就業形態也在發生日新月異的變化,也確實需要有關部門能夠及時把握情況,出台相關政策來促進靈活就業等健康發展,從而培育出就業新的增長點。

總之,穩就業不僅能保障社會穩定,還能增加居民收入,為發揮消費對經濟的拉動作用打下堅實基礎。就業問題時刻不容忽視。

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