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留學生在日大量失蹤:學校與學生為生財各懷鬼胎

留學生在日大量失蹤:學校與學生為生財各懷鬼胎

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幾名越南青年在路邊接受日本警方盤查。資料照片

中文導報訊(記者 吳言)7月27日訊,東京福祉大學及其系列校在前段時間被曝超員招生,並被勒令整改的事件受到廣泛關注,由其牽扯到的種種問題也逐漸浮出水面。

在國內少子化的影響下,日本部分學校因本國生源不足造成經營困難,從而以斂財為目的大量招收外國留學生。一方面,部分「外國留學生」也看準時機,打著「留學」的幌子實為打工賺錢赴日「進修」。通過調查,日本政府雖然對不符合資質的學校做出了相應處罰,但如何在擴招外國留學生的同時,保證生源質量才是值得各方深思的重點。

打工超時成家常便飯

以一名在東京福祉大學讀書的東南亞留學生為例,他不僅在課外打幾份工,還大幅超過留學生法定的打工時間。接受採訪時,該學生表示很清楚打工超時屬違法行為,可當初是向別人借錢才來的日本,所以必須利用打工儘快還錢。

相較技能簽證,取得留學簽證要容易得多,即留學簽證有一周28小時打工的限制,但無視規則的留學生層出不窮。對於一心想到日本賺錢的人來說,簽證屬於什麼類型並不重要,重要的是能留在日本。

目前,亞洲有大部分國家仍屬於低收入地區,如果赴日本打工一個月掙個30萬日元左右也不是難事,所以超時打工屢禁不止的根本原因也就在於此。

1610名留學生失蹤

東京福祉大學是一所日本的私立大學,在首都圈和名古屋設有分校。留學生除了社會福祉系等正規課程之外,還有學習日語和日本文化的留學生別科、作為正規課程預科生的學部研究生等。在預科生中,很多人日語能力低下或無力支付學費。但是,該大學沒有配備與學生規模相當的職員,對於缺課學生缺乏指導。

據文科省統計顯示,截至2013年5月1日,該校留學生人數為348人,隨後連年激增,在2018年同期高達5133人,僅次於早稻田大學,排名全日本第二。

其中,正規的在籍學生為925人,非正規的研究生為2711人,為考大學而學習日語的留學生別科生為1495人。2016~2018年度,該大學擴大接納留學生約1.2萬名,迄今有1610人下落不明,700人退學,178人被開除學籍。其中,在下落不明學生當中,研究生佔到7成以上。

學校篡改在籍管理表 加速留學生失蹤

如此狀況絕不僅限於剛才提到的東京福祉大學,日本國內許多學校均採用大量招收留學生的方式來彌補日本人學生人數不足。2018年東京福祉大學的學費收入為86億9600萬日元,比2015年度未招收研究生時增收20億日元,創收效果不容小覷。另外,文科省還對茨城縣和福岡縣的兩所大學進行了調查並發現了相似的情況。

私立專門學校方面情況也不樂觀。據文科省調查,日本全國101所私立專門學校里,有留學生在籍的佔9成,其中有45所學校學生全數為留學生。茨城縣取手市的一所專門學校超員3倍招收留學生,他們大多是為打工來日,學校則隱瞞事實向入管局提供偽造的學生出席率。

2018年夏天,大阪一所中國人開辦的旅遊專門學校,也曾發生過超員招收越南籍留學生,而導致其他學生簽證無法批准的事件。據了解,該學校的辦學資質為培養日本人的中文翻譯。但實際上,在籍學生9成以上為越南及尼泊爾留學生,教學內容也僅是簡單的漢字讀寫等初級日語課程。

當務之急:提升留學生質量

日本自2008年開始實施的「30萬留學生計劃」,至今已走過11個年頭,留學生數量從當時的12萬人左右增至30萬人左右,可以說圓滿完成了任務,不過留學生的非法居留數也呈增加態勢。

對此,有相關學者表示,近年來一些越南、尼泊爾、斯里蘭卡等國的留學生為打工賺錢「留學」日本的想法昭然若揭,學校應加大對他們的管理力度,並且在批准入學時嚴查學生的學習慾望、經濟能力等項目。

法務、文科兩省聯合打擊留學生失蹤不法行為

其實,法務省與文科省之間信息交流不暢通,同樣是催生留學生失蹤的原因之一。為防止同樣問題再次發生,兩省已聯合經制定新制度,將不允許留學生學籍管理不當的大學招收留學生。

據悉,以往制度下,非法滯留者較多的大學將被認定為「慎重審查對象學校」,會加強對其在留資格的審查。新修訂製度將規定,各大學必須每月向文部科學省報告下落不明、退學和開除學籍的留學生人數。

如果指導之後仍未改善,文科省將作為「學籍管理不當大學」通報給法務省。法務省在大學做出改善之前,將停止向新入學生髮放留學生在留資格。此外,還將公布大學名,處以減少和停發私立學校補助金等處罰。文科省將敲定製度詳細內容,在2019年度內修改省令。

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