美國今日正式退出《中導條約》，美俄軍備競賽開始了？
當地時間8月2日，美國將正式退出《中導條約》。這項由美國前總統里根和前蘇聯領導人戈爾巴喬夫於1987年締結的條約將正式失效。
今年2月1日，美國政府以俄羅斯「長期違反《中導條約》規定」為由宣布美方暫停履行該條約義務，並啟動為期六個月的退約程序。俄羅斯方面否認違反《中導條約》規定，普京於7月3日簽署了暫停履行《中導條約》的法案。
據CNN報道，聯合國秘書長古特雷斯當地時間8月1日表示，該條約的消亡「非常危險」，這或將「加劇而不是減少彈道導彈所構成的威脅」。古特雷斯稱，「明天條約失效後，世界將失去一個重要的核戰爭制約」。
此外，CNN稱，就在美國將正式退出《中導條約》的關鍵時期，美國國防部官員表示，美方近期將測試一項新的非核彈巡航導彈，以應對俄羅斯威脅。分析人士擔憂，美方此舉或將標誌著美俄新一輪軍備競賽的開始。
美俄關於《中導條約》各有何說法？
《中導條約》全稱為《蘇聯和美國消除兩國中程和中短程導彈條約》，是冷戰時期的一項標誌性軍控條約。條約規定，美蘇兩國不再保有、生產或試驗射程在500公里至5500公里的陸基巡航導彈、彈道導彈及其發射裝置。
據「德國之聲」報道，在條約簽署不到五年的時間內，美俄雙方共銷毀了2692個導彈。但是，自2014年起，美俄雙方多次為此條約產生爭端，互相指責對方違反條約相關規定。尤其是針對俄羅斯的9M729導彈，俄方稱該導彈射程低於500公里，符合條約規定，但美國和北約反對，稱該導彈違反規定。
2018年10月，美方指責俄方近幾年來多次違反條約規定，並以此為由擬退出《中導條約》。今年2月1日，美國國務卿蓬佩奧宣布美方暫停履行《中導條約》義務，從2月2日起正式啟動為期六個月的退約程序。蓬佩奧表示，「俄方違反條約使得數百萬歐洲人和美國人面臨巨大威脅，美方有責任作出回應」。北約則表示對美國的決定「全力支持」。
據法新社報道，美國新任國防部長馬克·埃斯珀近日表示，「《中導條約》對我們是有利的，但只有在雙方都遵守的情況下才有效」，並表示將在8月2日之後「追求符合我們最大利益的事情」。
對於美方指責，俄方表示否認並作出回應措施。普京於今年3月4日簽署命令，暫停履行《中導條約》義務，隨後俄羅斯杜馬和聯邦委員會於6月18日、6月26日先後通過暫停履行《中導條約》的法案，普京最終於7月3日簽署了該法案。
據「今日俄羅斯」報道，簽署《中導條約》的前蘇聯領導人戈爾巴喬夫周五表示，美國退出《中導條約》將對國際社會造成不安和混亂，「《中導條約》的終止不會對國際社會有利，反之，此舉不僅會對歐洲安全造成威脅，也會對全球安全造成威脅」。
《中導條約》的消亡意味著什麼？
許多分析人士警告稱，《中導條約》的消亡或將導致美國與俄羅斯之間的新一輪軍備競賽。
據CNN報道，美國國防部官員表示，美國軍方將在未來幾周內測試一項新的非核彈巡航導彈，作為「特朗普政府對俄羅斯常年來不遵守《中導條約》的回應」。
俄羅斯副外長里亞布科夫8月1日則表示，如果美國把《中導條約》所禁止的導彈部署到靠近俄羅斯的地方，俄方不排除採取相應措施作出回應。
據法新社報道，俄羅斯軍事分析專家Pavel Felgenhauer稱，「《中導條約》失效後，我們將會看到更多新型武器的研發和部署，而俄羅斯已經準備好了」。
事實上，對於《中導條約》失效，最為擔憂的是歐洲國家。據「德國之聲」報道，雖然北約方面稱「全力支持」美方退出《中導條約》的決定，但德國、法國等國家曾多次試圖挽救《中導條約》，但最終未見成效。
德國外交部長海科·馬斯1日表示，《中導條約》的終結將對歐洲的安全形成挑戰，同時呼籲美俄雙方維護《新削減戰略武器條約》（New START）。《新削減戰略武器條約》和《中導條約》是美俄之間兩項最重要的軍控條約，該條約是美國前總統奧巴馬和俄羅斯前總統梅德韋傑夫於2010年簽署的，將於2021年失效——除非美俄兩國同意延長條約有效期。
美國軍控協會董事會主席Thomas Countryman周四晚表示，「沒有了《中導條約》，《新削減戰略武器條約》又即將失效，這意味著半個多世紀以來，世界兩大核武器國家將首次失去法律約束和核查限制」。
專家觀點：冷戰後形成的國際軍控體系陷入危機
中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員姜毅對新京報記者表示，美國正式退出《中導條約》意味著這項冷戰時期的軍控條約正式作廢，雙方未能就此達成一致。同時，這也意味著從冷戰後期開始形成的國際軍控體系受到嚴重挑戰。
姜毅表示，美國2001年退出了《反導條約》，即將退出《中導條約》；俄羅斯則在2015年退出了《歐洲常規力量條約》，目前美俄雙方還剩下的雙邊軍控條約只有《新削減戰略武器條約》，這導致國際軍控體系陷入危機，也極易引發大國之間的軍備競賽。目前來看，美俄雙方在反導、常規力量、中導問題上的競賽已經有了苗頭，兩國的軍備競賽危機已經來臨。
姜毅認為，《中導條約》失效對於歐洲、對於整個國際社會來說都是非常不利的。從歐洲方面來看，條約失效受到影響最大的就是歐洲國家，因為1987年美蘇達成《中導條約》一定程度上就是基於歐洲安全考慮的。從國際社會來看，新的軍備競賽對於整個國際社會的安全穩定都是非常不利的。目前，美俄之間能否找到新的平衡點達成新協議，還有待觀察。
文/謝蓮
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