中國缺錢，兩個國家搶著送錢給中國，中國不要就是不給面子

我們都知道，貸款對於一個國家是很重要的。良性的貸款可以提供國家發展所需的資金，加速經濟增長。而惡意的貸款也會成為強國控制弱國經濟的手段。晚清政府遭遇的就是這種包藏窩心的貸款，不過，清政府也沒辦法，這些貸款大多是為了支付戰爭賠款的，不借都不行。

清朝輸了甲午戰爭，向日本賠償2億兩白銀，還有3000萬贖遼費。這些多錢清政府當然一下子拿不出來，就算拿得出也不行，龐大的官府和軍隊都要開支，真正能掏出來的白銀是很有限的。那怎麼辦？只好貸款，有的是人願意借錢給清政府。

英國和俄國對這筆貸款最起勁，積極找清政府談判，大有不找他貸款就是不給面子要發動戰爭的意思。最終清政府一咬牙，和兩國銀行簽下了1.8億兩白銀的貸款總額，用清政府的海關收入作抵押，分批償還。這種貸款方式跟現代的房貸什麼的，看上去差不多，只是抵押品改成了海關收入而已。

這筆貸款還沒還清，辛丑條約又讓中國背上了4.5億兩白銀的賠款。只好再用海關收入抵押，向各國銀行貸款，連本帶息變成了9.8億兩，翻了一倍都不止。而馬關賠款加上利息接近了6億兩白銀，有朋友就要問了，海關收入夠賠嗎？

清政府在鴉片戰爭後設立海關時，一年收入約160萬兩白銀，顯然是不夠的。但從第二次鴉片戰爭後，英國人赫德被任命為中國海關總稅務司，經過他的努力，海關最高峰時，年收入達3000萬兩，滿足了支付賠款的需要。

馬關條約的賠款是在民國期間全部賠付完的。日本人用這筆巨款彌補了甲午戰爭的損失，讓日本軍隊有了更多的發展資金，只留了很少一部分投在國內民生和教育上，所以說，舊日本是個軍國主義國家，這是完全沒錯的。

清政府原本對海關是很不重視的，既要和外國人打交道，又要懂進出口貿易，對大清的官員們確實要求太高了。再加上清政府一貫的腐敗，海關既不規範，稅款又大量流入官員的口袋。最後連英國人都看不過去了，要求用外國人來管理清朝海關。並以海關收入支付第二次鴉片戰爭的賠款。

在赫德之前，也有一個英國人李泰國，擔任總稅務司，那時的海關收入為500萬兩。1863年，28歲的赫德正式出任總稅務司後，他把英國的海關制度搬到中國，對海關人員進行全面整頓，一邊用高出平常一倍的工資吸引關務人員，一邊大力懲治貪污。使海關成為清朝較為清廉的部門。

赫德卓為有效的工作，受到清政府的重視。郵政和長江各口岸的關務也都先後交給了赫德管理。他還積極為清政府出謀劃策，開徵洋葯印花稅、成立緝私船隊、幫助清軍鎮壓太平軍等等。

1911年，赫德趕在清政府倒台之前，先咽了氣。清政府授予他正一品的官職，還加太子少保銜。跟清政府相比，赫德算是清廉嚴明了，但他同樣也任用親戚，把弟弟、小舅子、外甥都安排進了海關，把中國海關變成了他的私人領地。

很多人沒有意識到的是，中國海關被外國人把持，關稅只有3-5個點。關稅收入越多，代表著越多的洋貨進入了中國市場。剛剛起步的民族工業如何與之抗衡？特沒譜不就是用關稅作為武器，發動戰爭的嗎？如果關稅不能自主，我們不用打，就已經輸了。

即使是現代的世貿組織，也允許發展中國家保留高關稅，以保護民族工業。更何況100多年的中國還是個純粹的農業國，面對工業國家的產品，毫無競爭能力。民國延續了清朝的海關政策，仍由外國人把持海關，維持低關稅。直到日軍侵華，海關係統才被徹底打破。

外國銀行的貸款也不能說是完全有害的。左宗棠準備西征時，清政府不肯給錢，他只好找外國銀行貸款。幸好胡雪岩跟外國銀行比較熟，想辦法借到了1800多萬兩，否則新疆能不能收復還很難說。

清政府貸款還戰爭賠款，老百姓還感觸不深。但是，當外國人通過貸款把勢力伸向內陸地區時，中國百姓就開始警惕了。1911年，清政府宣布鐵路收歸國有，向英、法、德、美四國銀行團貸款修路。這下子引起了全國人民的不滿，認為清政府賣國，各地紛紛集會，抗議鐵路借款。清政府的統治基礎搖搖欲墜，只差有人來引爆了。

外國貸款雖然也曾發揮過正面作用，但中國人既要支付戰爭賠款，又不得不償還外國貸款的利息，被列強雙重剝削。

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