中國社科院專家：中美金融戰早就開始了

文章轉載自公眾號補壹刀，作者 補刀客

美國財政部突然宣布中國為「匯率操縱國」，再次讓世界愕然並擔憂。補壹刀 為此採訪了中國社會科學院學部委員余永定教授。

補壹刀：美國突然宣布中國為匯率操縱國，是一件什麼性質的事？

余永定：美國財政部用三個標準來做出「匯率操縱國」的認定，即「積極干預本國匯率市場；對美國擁有巨額貿易逆差；擁有龐大的總體經常賬戶盈餘」。

在它的這三條標準中，中國只有「對美國擁有巨額貿易逆差」這一條符合，其他兩條都不符合。按照美國自己制定的標準，它根本就不應該把中國定為「匯率操縱國」，這是第一。

第二，我們只是在一天時間內，人民幣對美元的匯率發生了較大浮動。但是，從國際上來講，這種波動非常小；說不準哪一天又會浮動回原先的比率。匯率稍微動一下，美國就指責我們是「匯率操縱國」，這簡直無賴透頂。

如果這是「操縱」，那麼全世界都在「操縱」匯率——土耳其里拉曾在很短時間內貶值43%；拉丁美洲國家的匯率經常過大起大落；日本和韓國在不同的時期內，匯率波動的幅度要比中國不知大了多少倍。匯率一個短時間內存在變動就是被「操縱」了，這完全是胡扯。

第三，從2015年到2016年，美國那時候卻沒說我們「操縱」匯率，因為美國認為中國央行的干預（用美國的話來說「操縱」）符合美國自身利益。可見，它所謂的「操縱匯率」完全是實用主義。

如今美國不希望人民幣貶值，那麼只要人民幣稍微有一點貶值，它就指責中國「操縱」匯率。

補壹刀：被宣布為匯率操縱國對中國來說意味著什麼，會不會引起恐慌？

余永定：現在美國已經把中國列為「匯率操縱國」，下一步他幹什麼？按美國財政部的規定，下一步應該是對中國再加征懲罰性關稅。美國早已經開闢了一條戰線，即就中國的所謂「結構性問題」對中國加征關稅。

美國今天又開闢了另外一條戰線（即把中國列為「匯率操縱國」），這條戰線所要採取的措施，跟另外一條戰線採取的措施是重合的。美國已經對2500億美元的中國產品加征25%關稅，最近又突然宣布要對3000億中國出口美國產品加征了10%關稅。

美國現在把中國列為「匯率操縱國」，美國還能怎麼加呢？把3000億美元的10%提升到25%？把所有中國對美出口產品的關稅提升到45%，最後終止中美之間的貿易往來？很難想像美國在關稅領域還能做什麼？美國對中國加征關稅的政策服從美國的對華貿易大政策，無論美國是否把中國列為「匯率操縱國」，都應該不會對美國的對華加征關稅政策造成重大影響。

換句話說，美國會不會使關稅戰進一步升級，並不取決於匯率問題，匯率頂多是一個借口。除再加征懲罰性關稅之外，美國還可能在投資等領域對中國施加限制。但無論如何，美國政府會採取什麼樣的進一步的措施已經超出了匯率範疇。

對中國來講，我們已經很難預料華盛頓下一步會幹什麼了。但恐慌沒有任何意義，做好各種準備才重要。

補壹刀：下一步，中美之間有沒有可能從貿易戰擴大到金融戰？

余永定：中美金融戰早就開始了。中國農行被巨額罰款，包括更早一些的崑崙銀行，因為伊朗石油問題，被美國列入了「561名單」，上了這個名單的金融機構不能在美國繼續從事金融活動，這就是一種制裁。

問題是：美國政府的許多做法是非理性的。例如，對3000億美元中國產品加征10%的做法是出乎外界預料的。因為這3000億美元的產品直接打擊的是美國消費者。世界上任何一個有理性的政府都是不會幹的。但美國政府卻這樣幹了。

原先我們對中美金融戰怎麼發展還不敢有太大膽的預測，但從美國現在這些毫無理性、不講道理的措施來推斷，以後什麼事兒都有可能發生。那麼最嚴重的是什麼？就是扣押金融資產。當然，目前還不至於到這個地步，不過美國這麼搞下去的話，使我們不得不擔心這樣的事情發生。

當然，這麼做對美元的信譽是一個重大打擊。但是，美國現在很多政策已經是損人不利己，因為本來至少應是損人利己，如果連損人利己都做不到，只能說明他已經不合理性，這個時候，所有可能性我們都不能排除。但是，我們也不能主動出擊，還是儘可能地維持現有的各種各樣的關係。

在當前形勢下，極為重要的是加強、加速國內經濟調整，更多地依靠內需、更加關注金融安全。想想看，如果當年我們把資本項目完全開放了，那麼現在會是什麼樣子？

我們需要做好應付最壞情況的準備，來爭取最好的結果。最重要的是什麼？就是穩定中國經濟增長，不能讓經濟增長率進一步下跌，同時也不放鬆各種各樣的改革措施。

使我們自己的經濟，特別是實體經濟和金融經濟強大起來，我們就不怕美國。但如果我們自己沒有做好「家庭作業」，就會面臨被動局面。我認為，中國作為一個大國，有能力應對任何不測。

採訪/李小飛刀

來源：補壹刀

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