半年減稅降費930多億元，上海究竟用這些錢換來了什麼？
剛剛，解放日報·上觀新聞從上海市財政局和國家稅務總局上海市稅務局獲悉，截至目前，全市上半年已累計新增減稅降費931.3億元，減負措施成效顯著。
各類企業獲得感明顯增強
上海財稅部門表示，今年以來，隨著國家各項減稅降費政策措施的貫徹落實，減負效應加速顯現，各類市場主體獲得感明顯增強。
小微企業多稅種聯動普惠性減稅成效顯著。從企業所得稅來看，小型微利企業所得稅應納稅所得額100萬元以內實際稅負僅為5%，超過100萬元但不超過300萬元部分實際稅負僅為10%，同時放寬了資產總額、職工人數等標準規定，適用的企業範圍進一步擴大；從增值稅來看，小規模納稅人享受免徵增值稅優惠的月度銷售額提高到10萬元；從地方稅費來看，增值稅小規模納稅人可按50%的幅度減征城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅等「六稅兩費」。
例如，從事不動產經營租賃業務的上海潤雋企業管理有限公司，資產規模將近3000萬元，2019年以前不符合享受減征企業所得稅優惠政策的小型微利企業條件，今年，國家提高小型微利企業判定標準後，企業被稅務部門認定為小微企業，與2018年相比，預計可以少繳企業所得稅約32萬元，大大降低了企業稅收負擔。
深化增值稅改革為企業發展注入新動能、新活力。今年4月1日起，國家將原16%的增值稅稅率降為13%，原10%的增值稅率降為9%，同時在部分生產性、生活性服務業實行進項稅額加計扣除，對符合條件的企業實施增值稅留抵退稅。本次增值稅改革大幅度降低了各行業的增值稅稅負水平。其中，製造業減稅效應顯著，4-6月減征增值稅66.7億元，減稅效應通過價格機制由產業鏈條層層傳遞到下游企業，下游企業採購支出成本降低，從而實現全產業鏈普遍性減稅，有力激發了製造業特別是高端製造業邁向更高質量發展，例如，上半年本市生物醫藥總產值同比增長7.6%，新能源汽車總產值同比增長6.7%。同時，服務業發展動能也在加速顯現，產業規模持續擴大，第三產業增加值佔全市生產總值的比重為71.2%，較去年同期提高2個百分點。
例如，上海恩捷新材料科技股份有限公司是國內鋰電池隔膜製造行業的龍頭企業，自2010年4月公司成立以來，累計投資已達40億元人民幣，銷售規模不斷擴大，2016年實現銷售收入5億元，2017年實現銷售收入9億元，2018年銷售收入達到13億元。據該公司初步測算，國家實施減稅降費政策後，今年全年預計可少繳增值稅3200多萬（2018年繳納增值稅約1億元），可相應節約現金流約4000多萬，將有力助推公司業務更加高速發展。
個人所得稅改革紅利全面釋放。今年1月1日起，新個人所得稅法正式實施，同時個人所得稅分兩步走改革順利推進落實到位，在去年10月份實施調增稅前扣除額（即「提高起征點」），調整稅率結構等政策基礎上，今年進一步推進落實六項專項附加扣除政策，納稅人可按規定扣除贍養老人、子女教育、住房支出等項目。中低收入者個稅負擔降幅最為明顯，月收入在2萬元以下的納稅人稅負可降低50%以上。個人需要繳納的稅收減少了，意味著可支配收入提高，消費能力增強，對進一步激發內需、提振信心具有積極意義。
在地方許可權內拓展企業減負空間
在充分推進國家各項減稅降費政策落地實施的基礎上，市財稅部門還會同相關單位在地方許可權範圍內實施自主創新改革，降低現行部分稅費徵收標準，持續拓展企業減負空間。
一是積極落實市委、市政府《關於全面提升民營經濟活力大力促進民營經濟健康發展的若干意見》中「對地方許可權內的有關稅費政策，在國家規定的幅度內降到法定稅率最低水平」等相關工作要求，將車船稅稅額標準降低至法定最低水平、將房產稅原值減除比例由20%提高至30%、將市一至五級城鎮土地使用稅稅額標準降低50%。據市稅務部門統計，上述政策上半年為企業減負20.8億元。
二是落實小微企業普惠性減稅政策措施，在地方許可權內按照50%幅度頂格減征小規模納稅人涉及的「六稅兩費」。
三是按照財政部《關於調整部分政府性基金有關政策的通知》等文件要求，頂格減按50%徵收我市地方文化事業建設費。
四是在降低企業地方行政事業性收費負擔的同時，繼續深化推進地方行政事業性收費專項清理規範，加強收費管理情況調研和政策梳理，對市場監管、市政公共設施等重點領域收費情況進行排摸掌握，以問題為導向研究制定相關規範完善措施方案，努力實現行政事業性收費法制化、規範化、科學化常態管理。
市財政局局長過劍飛表示，今年減稅降費政策措施的推進落實情況力度超強，減稅降費政策力度遠超預期；精準發力，減稅降費實施對象範圍精準；效果明顯，減稅降費政策效應充分顯現。「從總體看，隨著時間的推移，減稅降費作為積極財政政策工具的效應正在加速放大顯現，發揮了助力經濟增長、穩定市場預期的重要作用，正逐漸將市場主體減輕的稅費負擔轉化為經濟利潤和富餘現金流量，形成推動企業加強研發、增加投資和擴大就業的有效動能和發展後勁。」
國家稅務總局上海市稅務局局長馬正文表示，下一步，上海稅務部門將以「不忘初心，牢記使命」主題教育為契機，堅持以人民為中心的稅收發展思想，持續切實落實減稅降費各項政策措施，以稅務幹部的「辛苦指數」，換來納稅人繳費人的「幸福指數」和企業的「發展指數」。同時，繼續對標最高標準，找差距、查不足，甘當服務企業的「店小二」，以把上海打造成為貿易投資最便利、行政效率最高、服務管理最規範、法制體系最完善的城市為目標，著力優化稅收營商環境，為上海贏得城市發展的持續動力。
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