火藥桶又熱了？印度做出重大決定，大量軍隊進駐克什米爾

撰文：龍大貓

克什米爾，一直是印度和巴基斯坦之間一道持續流血的傷口。近日印度官方的一個做法再一次在這道傷口上捅了一刀。新華社8月6日報道稱，印度政府5日發布總統令，廢止憲法賦予印度控制克什米爾地區的"特殊地位"。此舉讓印度的民族主義者們興奮無比，但是卻引來了印控克什米爾當地居民以及巴基斯坦的激烈反對，為此雙方之間的矛盾大有一觸即發的危險。

克什米爾問題，是1947年英國撤離南亞時故意遺留在印巴之間的一個領土和主權問題。該問題的由來很簡單：1947年英國在劃分印巴兩國時，故意沒有明確克什米爾地區的歸屬權。對此由於當時克什米爾的上層王公大多是印度教徒，希望加入印度；但是克什米爾的下層人民約78%是穆斯林，希望加入巴基斯坦。這樣克什米爾上下層之間的矛盾就此爆發。後來克什米爾當地人民發動起義，趕走了上層的印度教徒統治者並宣布加入巴基斯坦，但是被趕跑的克什米爾上層領主則宣布加入印度，由此，印巴雙方都宣布對克什米爾擁有主權，戰爭隨即爆發。

從1947年至今的漫長歲月中，印巴之間就克什米爾問題曾經爆發過三次較大規模的邊境戰爭，特別是1971年的第三次印巴戰爭，印度集中優勢兵力一舉佔領東巴基斯坦，並最終扶植成立了孟加拉國。巴基斯坦的國力和軍力都遭到嚴重削弱。但是克什米爾爭端至今沒有解決，目前印度控制著克什米爾約60%的領土和約75%的人口，巴基斯坦控制著克什米爾約40%的領土和約25%的人口，雙方雖然在邊境上大體保持和平，但是經常有小規模摩擦和衝突。

今年2月份印控克什米爾的警察部隊遭到汽車炸彈襲擊，印度克什米爾警察部隊死亡40餘人。這次恐怖襲擊一下子刺激了印巴關係，印軍為此開始大規模向克什米爾調動軍隊。2月26日，印度空軍12架幻影2000戰鬥機越境空襲巴基斯坦境內的所謂"恐怖分子訓練營"，但是只是炸了一片荒無人煙的山坡，翌日印巴空軍事隔多年首次交火，巴基斯坦空軍的FC-1戰鬥機旗開得勝，擊落印軍一架米格-21戰鬥機，並且還俘虜了印軍上校飛行員阿比南丹。儘管巴基斯坦方面很快就釋放了這名印軍飛行員，並將其送交印度軍方。但是雙方之間敵對的軍事行動卻日益增多。就在上周末，印巴兩國在克什米爾南部交界處還爆發了激烈衝突，雙方在多個地區甚至動用大口徑火炮相互對射。

在這種情況下，印度政府取消克什米爾"特殊地位"的舉措無異是給本就嚴重的印巴邊境衝突"火上澆油"。因為克什米爾一直存在主權爭議，因此在1947年印度建國時，就立法確認了克什米爾的"特殊地位"。根據印度憲法第370條規定，印度政府允許克什米爾擁有自己的憲法、旗幟，以及除了國防、通訊和外交事務外的獨立決策權。在印度憲法35a條中還規定，禁止印度其他地區的人在克什米爾購買房產、定居或者在當地任職公務員。當地女子如果與外地人結婚，那麼她和她的子女也將失去在當地擁有產權的權利。

這些法案最初是為了維護印控克什米爾的穩定，因為整個克什米爾地區中有超過78%是穆斯林，這些人和巴基斯坦信奉同樣的宗教，並且保持同樣的文化傳統，而和信奉印度教的印度格格不入。為了安撫克什米爾的原住民，印度政府給予克什米爾當地相當大的自治權利。而這次印度政府宣布取消克什米爾地區的"特殊地位"，自然引起了當地人普遍的不滿。而且就歷史上而言，印度政府曾經使用類似手段吞併錫金，將其變為印度的一個邦。所以，對於印度政府的做法，巴基斯坦方面一直保持高度警惕。

由於克什米爾屬於印巴之間的爭議地區，所以執行和印度本土其他地區不同的政策，這本來無可厚非，但是印度取消克什米爾"特殊地位"，就意味著印度已經在法律上確認克什米爾併入印度這一事實，所以這才會激起巴基斯坦的強烈反對，同時，包括克什米爾本地居民，由於失去了原先的很多權利，自然也會心懷不滿。

如今印巴在克什米爾地區都集結重兵。總體上來說，巴基斯坦軍隊的數量和質量，和印度相比都處於相對的劣勢。儘管巴基斯坦軍隊的訓練相對而言要高於印度，並且在作戰中明顯要比印度更講策略也更勇敢，但是在整體戰略上，無法彌補印巴之間數量上的巨大差異。在前三次印巴戰爭中，儘管巴軍都曾經在局部地區成功擊潰印軍，但是從戰爭的層面看，三次印巴戰爭，巴基斯坦無疑都是輸家，特別是第三次印巴戰爭，如果沒有世界大國出手，巴基斯坦可能在當時就真的被滅國，而不是僅僅被斷臂那麼簡單。

同樣，時至今日巴基斯坦受國力制約，一直沒有裝備類似於印度蘇-30MKI戰鬥機那樣的雙發重型空優戰鬥機，單憑F-16和FC-1兩款單發輕型戰鬥機，和裝備了270多架蘇-30MKI重型戰鬥機的印度空軍抗衡並不是一件明智的事情。即使巴軍事先擊落一架印軍的米格-21也無法改變兩國、兩軍之間鴻溝般的差距。一旦爆發全面的邊境戰爭，巴軍這種"小勝"的基礎也就不復存在。

如今印軍正在大規模向克什米爾調兵，印度此舉恐怕有三層含義：第一，威懾巴基斯坦，畢竟印巴是"世仇"，而且雙方在上周末剛剛爆發了邊境衝突，甚至還動用了重炮，因此印度需要在克什米爾加強駐軍。第二，由於克什米爾本土超過78%是穆斯林，印度如果想要有效維護克什米爾的安全和穩定，就必須加派更多的警察，以維護地方治安。第三，為採用"錫金模式"正式吞併克什米爾地區做準備。

根據外媒的報道，印度政府如今已經將外地/外國的遊客和朝聖者全都趕出了克什米爾，另一方面還派出大量士兵進入當地，甚至將多名希望維持當地"特殊地位"的當地政府官員軟禁了起來，還禁止當地老百姓聚集，關閉了所有學校，並切斷了當地包括手機網路在內的互聯網等通訊。不知道本次取消克什米爾"特殊地位"的舉動是否會引發第四次印巴戰爭，不過，畢竟印巴如今都已經是有核國家，想必會比較克制吧。

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