中國俄羅斯政治戰行動與西方制勝策略

導讀

7月24日，美國戰略與預算評估中心發布《不戰而勝：中俄政治戰行動與西方制勝策略》報告（下稱《報告》）。《報告》指出，俄中政治戰成果豐碩，如俄羅斯「吞併」克里米亞，中國「有效控制」南海等。《報告》闡述了俄中政治戰的目標、特徵及工具包，總結了西方的制勝策略。

一、俄中近20年來的政治戰目標

《報告》指出，俄羅斯擁有五大戰略目標：

（1）確保俄羅斯的政權安全。

（2）控制「近鄰」，保護由盟國構成的緩衝區，獲取防禦縱深。

（3）利用政治戰行動，將俄羅斯的影響力擴大到近鄰之外，重點關注美國、歐洲及遠東的高層決策者。

（4）在北美、西歐及太平洋地區內部製造分裂，扭曲民主進程，並干擾決策者使其無法做出連貫的安全響應。

（5）使美國成為不再可信的夥伴。中國擁有四大戰略目標：維持中國共產黨的領導；恢復中國在印太地區的優勢地位；建立影響力與威望，以獲得與美國持平甚至更高的尊重；輸出政治模式和經濟模式。

二、俄中政治戰的關鍵特徵和工具包

《報告》指出，過去二十年的經驗表明，俄中政治戰行動的關鍵特徵包括：戰略目標明確；宣傳能力強大；戰略固定，行動靈活，而戰術則是機會主義；控制目標地區的民族媒體；干涉目標地區的政治；積極開展情報和秘密行動；培育經濟等領域的依賴性；強大的軍事力量覆蓋；接受高戰略與作戰風險；做好長期打算等。《報告》認為，俄羅斯和中國擁有五大類政治戰工具包：

信息工具。俄中在傳統媒體、社交新媒體、網路空間、高校社團等領域，綜合運用主動宣傳、輿論引導、經濟資助等方式，影響關鍵人物和組織的態度、世界觀和決策。

地緣政治工具。增進與目標地區關鍵領導人和精英的政治與戰略關係，同時擴大資助和貸款項目，建設交通、電信等基礎設施。

經濟工具。通過竊取等方式獲得外國技術和專業知識增強國家實力，並運用經濟、投資、貿易等手段實現戰略收益。

軍事及准軍事工具。近二十年，俄中均在大力發展軍事實力，確保在危機中獲得主導地位。

法律工具。法律工具常被俄中用於支持國際權利、條約遵守、領土獲得等方面的主張，也被用於為其在太空、網路空間、海洋等其他領域的行為辯護。

三、西方的制勝策略

《報告》強調，俄中政治戰行動對西方盟友及其合作夥伴構成嚴重挑戰，西方各國領導人應團結一致共同應對。《報告》總結了十二條制勝策略：各國應充分認識、理解並討論中俄政治戰挑戰；強有力地宣傳西方價值觀，包括保護個人自由及維持民主制度等；制定有效且包容的戰略，戰略應具有可操作性、可擴展性及靈活性，適應各類國家和地區；建設強大的政治戰工具庫，包括信息、媒體、外交、網路、經濟、法律、軍事及准軍事等工具；美國及其盟友應組建強大的安全聯盟；各國應儘早行動，應對政治戰；扶助小國等弱勢群體；調整安全及相關機構，並為各組織制定協調機制；培育政治戰人才，為政府人員、商業領袖、教師、記者、律師及其他專業人員開設短期課程和諮詢服務；反制並擊敗俄中政治戰行動不可能快速成功，應做好「持久戰」準備；冷戰結束後，西方逐漸形成根深蒂固的風險規避文化，應調整風險管理策略，敢於為保護關鍵利益承擔風險；為應對政治戰，各國應準備付出代價。

來源：美國戰略與預算評估中心網站/圖片來自互聯網

軍事科學院軍事科學信息研究中心 佘曉瓊

如需轉載請註明出處：「國防科技要聞」（ID：CDSTIC）

註：原文來源網路，文中觀點不代表本公眾號立場，相關建議僅供參考。

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