指責中國「操縱匯率」？這操作也太任性了吧！

美國財政部長斯蒂芬?姆努欽本周一（8月5日）宣布中國為匯率操縱國又一次反映了美國政府經常基於歪曲的事實和任性的決策過程。

今年五月美國財政部給國會的報告中還明確表示中國沒有操縱匯率。國際貨幣基金組織也多次表示中國人民幣匯率與中國經濟基本面總體相符，其總裁拉加德女士數月前也表示中國沒有操縱匯率以獲取競爭優勢。

就在中美貿易談判代表於中國上海剛剛完成最新一輪磋商之後，美國方面就威脅將於9月1日對中國3000億美元輸美產品額外徵收10%關稅。人民幣匯率面臨下行壓力進一步增加，匯率破7這個心理關頭完全是由市場因素造成的。

除了中國人民銀行及時駁斥美國的決定為「任性的單邊主義和保護主義行為」，美國前財長薩默斯(Larry Summers)、著名匯率專家伯格斯滕(Fred Bergsten)、諾貝爾經濟學獎得主克魯格曼(Paul Krugman)等紛紛出來譴責美國指控的荒唐。

薩默斯曾擔任過哈佛大學校長和奧巴馬政府全國經濟委員會主任和世界銀行首席經濟學家。他在8月6日《華盛頓郵報》刊登的專欄標題特別扎眼：姆努欽將因指責中國為匯率操縱國而名譽掃地。

在文中，薩默斯認為中國與匯率操縱國相距甚遠。中國過去八年將貿易盈餘從國民生產總值的8%降到了0。而周一人民幣匯率下跌完全不是人為的，完全是美國新關稅威脅下市場自然反應的結果。

伯格斯滕曾擔任美國財政部部長助理，是著名的彼得森經濟研究所的創始人。他周二在文章中表示人民幣匯率下跌主要有三大因素。一為美國關稅和全球不確定性使美元對包括人民幣在內的很多貨幣都升值了；二為美國關稅對中國經濟造成負面影響，使海外投資者對人民幣需求下降；三為投資者認為中國央行會繼續用外匯儲備支撐人民幣匯率，給人民幣造成下行壓力。

他認為美國的指控不僅「沒有牙齒」而且「站不住腳」，不會得到有仲裁權的國際貨幣基金組織的支持。

布魯金斯學會經濟學家杜大偉(David Dollar)曾擔任世界銀行駐中國首席代表和美國財政部駐中國特使。他也認為美國對中國的新關稅威脅和貿易政策要對人民幣匯率下跌負相當責任，而中國完全不符合美國法律界定的匯率操縱國。他同時認為在目前中美貿易爭端中，中國的表現更像一個「成年人」。

我在過去常駐華盛頓工作期間曾多次聆聽薩默斯、伯格斯滕和杜大偉的演講並與他們交流過，他們都一貫認為中國在過去幾年中沒有操縱人民幣匯率。

迄今我還沒看到任何美國經濟學家表示支持美國財政部的草率決定。就連美國企業研究所的經濟學家史劍道(Derek Scissors)，平時常批評中國經濟政策，但這次他也坐不住了，6日撰文指責美國財政部的舉動不僅沒有依據而且「瘋狂」。

著名的市場內幕網站(Markets Insiders) 6日也刊登文章，引用AJ Bell平台投資專家莫德(Russ Mould)的話說：如果按美方這次的定義，美國操縱美元匯率也可謂歷史悠久，美國多次讓美元下跌。

毫無疑問，美國財政部這次的決定罕見用了「在特朗普總統批准下」的語言，表明了其內部意見的分歧。而且這次決定並不是像往常在財政部每半年主要貿易夥伴報告期間宣布。其目的很明確，是要為對中國加征的不合理關稅和將貿易戰升級尋找借口。

但美國的貿易戰最近已被越來越多的經濟學家認為已經失敗，中國並不像有些小國在美國的嚇唬下就徹底妥協。

去年初，我在華盛頓採訪美國著名智庫的多位經濟學家（也包括杜大偉和史劍道）時，大家早就有共識：貿易戰兩敗俱傷，沒有贏家。這與特朗普一直聲稱的貿易戰是「好事，很容易贏」的說法截然相反。

即使在今天，美方還在繼續撒謊，說美國對中國的懲罰關稅是由中國支付的。這與高盛研究報告徹底相反，高盛認為美國對中國的關稅完全落在了美國企業和家庭的頭上。

而本周關於中國操縱匯率的指控也只是美國作為超級大國欺負別國不負責任的舉動之一，然而就在該決定宣布幾小時內就成為了眾人的笑柄。

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