印度夢越做越大，新德里想幹什麼？

東方網 周遠

印度一直標榜自己是世界大國，不斷地做著世界大國夢。作為一個雄心勃勃的民族主義者，今年5月連任的印度總理莫迪，一直希望印度在國際舞台上更加堅定、自信，不僅成為世界大國，還要成為世界的一個超級大國。

從人口講，印度無疑屬於世界人口大國，從2000年的10億多人已猛升到現在的13.24億，印度並不控制人口，據各種報道預測，印度不久將成為世界人口第一大國。

如論面積，印度約為298萬平方公里，為世界第7位；論經濟規模，印度近年來經濟高速增長，根據印度財政部和世界銀行公布的經濟調查數據，2017/2018財年其國內生產總值為166.28萬億盧比（約合2.58萬億美元），排在了世界第7位；論科技實力，目前世界上並無權威、精確、具體的排名，所能查到的資料顯示印度還沒有進入前三等級國家，但印度的科技夢充滿憧憬，上個月印度在安得拉邦的薩蒂什達萬航天中心，發射了搭載「月船2號」月球探測器的GSLV MK-III運載火箭，印度的登月工程也在緊鑼密鼓之中；論軍事實力，印度已經上升到全球老四的地位，據說比法國、英國等國的軍力還要強。當然，若按世界各國和地區的人均收入排名看，印度還遠達不到淡定的程度。

不管怎樣，從目前的可比規模、實力水平的量化指標和發展趨勢看，印度自稱是世界大國並不為過，躋身世界強國行列顯然還有距離。作為印度的鄰國，我們對印度的發展感到高興，也祝願印度取得更大的發展。但前提是印度的大國夢必須建立在和平發展、睦鄰友好的基礎上。

印度在國際上一向表現得比較低調，很多人甚至難以說清印度究竟與世界上哪個大國關係最好。二戰以來特別是冷戰結束以來，印度表現得既不靠東、也不近西，印度有自己的國際政治、地緣政治和外交、安全主張與謀略，新德里很明白該跟誰發展關係、保持關係、加強關係，更明白什麼時候應該拉緊與疏遠。

印度一向標榜和顯示的獨立自主外交與國際戰略，具有鮮明色彩，也因此而為印度謀得了足夠的國際、地區發展戰略與安全空間，使其能夠縱橫捭闔，始終保持可進可退的有利地位。

印度與美國的關係，看上去有矛盾，也確實有矛盾，前不久還與美國發生了貿易摩擦，現在又基本平息了，但總體上，印度與美國似乎未見有大的衝突，美國的國務卿、防長與印度的外長、防長頻頻聚會，關係熱絡，他們到底談了什麼，無人知曉，只是人們注意到美國特使專門跑到印度公開宣示印美是親密無間的朋友。印度的科技、商業人才和產品源源不斷地輸往美國，去年印度對美貿易順差達到了200多億美元，特朗普雖然也火，但似乎發過火就平息了。

印度與俄羅斯，看似關係平淡無奇，少有引起國際轟動的熱絡場面，但印度與俄羅斯一向關係緊密，並視當年的蘇聯和如今的俄羅斯為戰略後盾，俄羅斯總統普京曾親自跑到新德里，與莫迪親密交談，並與印度簽訂了印大量採購俄羅斯軍火的協定，俄羅斯還保證給予石油短缺的印度以源源不斷的供應。

印度甚至與美國視為「眼中釘」的伊朗和朝鮮，長期以來也都保持著良好關係，而且越是美國對伊、對朝施壓，新德里越是悄悄地同它們發展「正常的外交關係」。

印度與非洲的關係，也非常緊密，依靠大量印度裔商人，印度在經貿領域已經不聲不響地攻下了非洲的一系列大項目……

也許，在當今印度的國際關係版圖上，除了與本是同根生的巴基斯坦一直橫眉冷對、將巴視為「仇敵」以外，印度幾乎都沒有明顯地標註其敵友標籤。這就是印度的聰明和過人之處。

但「內向」的印度，有一件事一直都很外向張揚，而且越來越高調，那就是印度的世界大國夢。今年5月，莫迪總理領導其執政黨在印度「空前激烈」的大選中出人意外地贏得壓倒性勝利、掌控印度聯邦議會後，全面闡述了他的「偉大的印度夢想」，並在後來的一系列講話中不斷更新和豐富印度大國夢的內涵，激起了無數印度人的歡呼喝彩和對印度未來的美好憧憬。

蟬聯執政的莫迪，有了更豐富的國內政治資源、運籌帷幄空間和實施能力。各種跡象表明，莫迪及其領導下的人民黨，以及追隨莫迪的印度人，正在做著更多、更大的印度夢。這夢，有公開說的，更有心照不宣的。印度人相信，在莫迪智慧的大腦、閃光的眼神和穩重的舉止中，會不斷迸發出印度大國夢的火花。

印度要爭當聯合國安理會常任理事國，印度要超越英德法成為世界經濟前五強，印度要趕早登上月球遨遊宇宙，印度的科技創新要走在世界前列，印度的科技實力要趕超美國、中國，印度要成為世界貿易強國，印度貨幣要走向國際化，印度軍事實力要更加強大,不僅要發展陸軍，更要加強海軍、空軍……這些都是莫迪公開宣示的印度大國夢之願景。

然而，當國際輿論在追隨莫迪的上述大國夢想願景而暢想之際，莫迪突然打了一個翻滾球，把印度夢的起點拉到了已經爭議了70年、人煙稀少、崇山峻岭的克什米爾地區。也許，很多人沒想到，更難以理解莫迪打出這張牌的戰略圖謀。

據報道，8月1日，印度趁著世界貿易大戰正酣之機，神不知鬼不覺地緊急調動了280個連的兵力，開赴印控克什米爾地區。加上印度在該地區已經部署的1萬多軍警力量，目前印度在克什米爾地區的總兵力據說已達到7萬多人。印度的出手，比美軍出手海灣地區都狠、都快。

與此相配合的是，三天後印度執政的印度人民黨在8月5日上午，突然繞開印度議會，推動修改憲法，一舉廢除了印控克什米爾持續多年的高度自治「特殊地位」。

莫迪讓印度內政部長、印度人民黨主席阿米特?沙阿出面，在印度聯邦院拋出兩項重磅議案，一是廢除了確保印控克什米爾地區高度自治的印度憲法第370條，二是將印控查謨和克什米爾邦重組，分為兩部分：新建立一個擁有地方立法機構的「查謨與克什米爾直轄區」，宣布成立一個直屬印度中央政府、沒有地方立法機構的「拉達克直轄區」。

在沙阿提出動議僅8小時後，兩個議案均獲得通過並立即生效。雖有反對黨反對，但人民黨大權在握，奈何不得。莫迪的膽子太大了，美聯社的報道稱，印度政府的這一突然舉動，導致了克什米爾地區近70年來由於歷史原因而形成的特殊地位格局的改變，這是印度在該問題上採取的「最為激烈的手段」。

議案通過的當晚，印度政府派兵抓捕了印控克什米爾首席部長（即地方最高長官）阿卜杜拉和當地大黨「查謨與克什米爾人民民主黨」的黨首穆夫提女士，在排除一切可能的反對勢力後，新德里開始實質性啟動拆分印控克什米爾的操作程序。

由於歷史遺留問題，克什米爾一直是個爭議地區。該地區總面積約19萬平方公里，人口約1600來萬，絕大部分是穆斯林。因1947年8月，印、巴分治時，對克什米爾的歸屬未有明確規定，克什米爾成為了印、巴兩國長期的爭端，目前以控制線劃分為印控克什米爾地區和巴控克什米爾地區兩部分。

印巴雙方圍繞克什米爾爭端，爆發了三次大規模的戰爭和無數次小規模的衝突。今年2月，印巴雙方因克什米爾爭端再次大動干戈，驚動世界。矛盾尚未化解，印度又單方面出手了，而且這次採取的是釜底抽薪的辦法。

印度莫迪政府為何這樣做，其目的是什麼，這是國際輿論嚴重關注的問題。

莫迪政府這樣做，外界看來很突然，其實屬於處心積慮。莫迪自首次當選印度總理以來，一直主張印度教至上，曾多次表示要對克什米爾採取行動，改變現狀，並因此而得到了印度民族主義勢力的叫好和大選支持。

據分析，莫迪政府這樣做至少有三大目的：

一是更加明確地宣誓印度對克什米爾的主權要求，為全面奪取克什米爾作準備。通過擴充印度的領土和勢力範圍，進一步做大印度的大國夢。

二是徹底改變印控克什米爾地區的現狀格局，通過立法和軍事等手段，廢除由穆斯林主導的印控克什米爾高度自治政權，進而全面滲透，徹底改變該地區的政治、經濟、宗教和社會生態。

根據現有高度自治法，非克什米爾地區人不得在印控克什米爾購買土地，甚至不得接受土地轉讓，而廢除印度憲法第370條後，克什米爾可以向印度全國放開包括土地在內的各種資源，通過人口、宗教稀釋、摻雜和資源洗牌，掌控克什米爾地區。

三是通過設立「拉達克直轄區」，加強印度中央政府對該地區的全面管轄和掌控。特別是通過單方面修改法律和和宣布設立「拉達克直屬區」，將中、印西端邊界存有爭議的45000多平方公里的地區，一併劃入印度中央直轄範圍，試圖造成既成事實，侵佔中國領土。

輿論認為，印度政府的這一做法，後果極其嚴重。且不說將在印巴之間，在70多年來一直有爭議的克什米爾地區，將造成難以預測的新衝突，就是在國際上，印度也是在挑戰聯合國有關決議，試探爭議國家的底線。不少國際輿論認為，莫迪政府這樣做無異於「冒險玩火」。

巴基斯坦對印度立即表示了強烈譴責，認為印度這樣做違反了國際法和聯合國安理會的若干決議，將給巴印關係造成新的緊張。巴基斯坦正在採取各種反制措施。

聯合國秘書長古特雷斯在當天發出緊急呼籲，要求印度和巴基斯坦都保持克制。聯合國發言人表示：「我們正關注克什米爾的緊張對峙情況」，並指出部署在印控克什米爾的聯合國維和部隊「觀察到並報告了控制線沿線的軍事活動有所增加」等情況。

美國方面也在密切關注局勢，美國務院發言人在第一時間表示，「擔憂有關軟禁（印控克什米爾地區前領導人）的報道，敦促（印度政府）尊重個人權利，並和受影響群體展開討論」。

8月6日，中國外交部發言人華春瑩就當前克什米爾地區局勢答記者問時表示：中方對當前克什米爾局勢表示嚴重關切。中方一直反對印方將中印邊界西段的中方領土劃入印行政管轄範圍。這一立場是堅定的、一貫的，從無任何改變。近日印方以單方面修改國內法律的形式，繼續損害中方的領土主權，這一做法不可接受，也不會產生任何效力。我們敦促印方在邊界問題上謹言慎行，嚴格遵守雙方達成的相關協定，避免採取導致邊界問題進一步複雜化的舉動。

分析人士指出，印度政府在克什米爾問題上的極端做法，具有極大的冒險性、明顯的挑釁性。這個世界本來就已動蕩不定，印度無視聯合國有關決議和雙邊相關協定，無視克什米爾的歷史和現狀，趁亂謀私，對地區和國際的和平與安全同樣是一種嚴重危害。如果印度的大國夢夾雜著這種私貨，膽大妄為，則國際社會需要對印度的大國夢打個大問號。（本文作者為東方智庫首席研究員）

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