美俄關係猶如「燙手山芋」，特朗普政府知俄派高官接連離職

在美俄關係不斷惡化之際，特朗普政府卻面臨對俄事務高官接連走人的尷尬局面。

據美媒報道，美國駐俄羅斯大使洪博培（Jon Huntsman）已在近日向美國總統特朗普遞交了辭職信，希望結束駐俄大使這一職務，回到家鄉猶他州。

目前，美國國務院已確認了洪博培的請辭。因此，他的請辭將於今年10月3日，也就是出任美駐俄大使一職2年之際生效。

對於洪博培下一步的動向，有消息人士表示，不排除他回到猶他州後，在2020年參選猶他州州長一職。不過，針對這一論調，洪博培本人尚未表態。他的身邊人則表示，「洪博培本人尚未做出最終決定。」

截至第一財經記者發稿時，俄羅斯外交部對此事的回應是，「由於美國國內的政治局勢，使得俄美雙邊關係潛力無法得到釋放。美國大使是一位專業的外交官，但是評估洪博培的工作只能由美國方面來做。」

誰是洪博培的接班人？

洪博培的履歷顯示，他的職業生涯始於前總統里根時代，並在1992~1993年期間出任美國駐新加坡大使，2005~2009年間兩度出任猶他州州長，2009~2011年期間擔任美國駐華大使。2017年10月起，洪博培出任駐俄大使。

白宮一位發言人在聲明中表示，「感謝洪博培為特朗普政府的對俄事務做出的貢獻與努力。我們也尊重他本人的未來規劃。」

而巧合的是，就在洪博培被曝將辭去美國駐俄大使之際，特朗普內部又一位處理對俄事務高級官員也已萌生去意。她就是美國總統特別助理、國家安全委員會歐洲和俄羅斯事務高級主任費安娜·希爾（Fiona Hill）。據悉，希爾將於本月底辭職。這意味著特朗普需要在短時間內找到2位處理對俄關係的高級官員來填補空缺。

目前，洪博培在辭呈中表示，自己已留給特朗普足夠的時間去考慮接替人選。其實今年以來來，一直有傳言說洪博培要辭職。去年，他宣布自己被診斷出患有一期黑色素瘤並接受了治療。但是他當時希望記者不要透露自己癌症的消息，擔心「俄羅斯利用」。

美媒報道還顯示，早在上周，特朗普已與俄羅斯總統普京通話，商討替換現任駐俄大使的必要性。不過，雙方均未在電話中透露新任駐俄大使的人選。

而已有美媒盤點了洪博培的接班人，認為特朗普的最佳選擇可能是：美國對朝政策特別代表史蒂芬·比根（Steve Biegun）。儘管比根至今沒能達成朝核協議，但據熟悉白宮內部討論的兩位知情人士透露，比根或將是特朗普的最佳選擇。當然，他能否順利接任洪博培還需得到參議院的提名和確認。

在華盛頓內部，比根將或出任新任駐俄大使並非空穴來風。在去年8月出任美對朝政策特別代表前，比根有著豐富的俄羅斯事務經驗，同時也是共和黨長期的外交政策專家。目前，比根已經贏得了國務卿蓬佩奧等人的信任。

「我已儘力」

無論誰將成為新任美國駐俄大使，改善美俄關係的重任，都將是前所未有的挑戰。洪博培在辭呈中表示：「當今美俄關係正處在歷史性的艱難時期，作為美駐俄大使我已竭盡全力。」

他稱，在任期內，美駐俄使館人員面臨前所未有的困難，美俄兩國之間存在不可調和的分歧，美國應繼續讓俄羅斯為威脅美國及其盟友的行為承擔責任。洪博培2017年上任伊始，恰逢「通俄門」事件致使美俄關係跌入低谷。此後，儘管特朗普本人在各種不同場合表現得與普京友好，但在美國兩黨政治等勢力的裹挾下，特朗普政府已對俄羅斯施加了多輪經濟、金融制裁。

洪博培當初被任命為美國駐俄大使時還遭到了眾多反對的阻力，認為他是「克里姆林宮的人」。但是，特朗普還是力排眾議，希望通過他的上任能扭轉對俄關係。可惜，結果並不如洪博培本人以及特朗普預期得那樣樂觀。

除了「通俄門」事件，俄美關係因俄前情報人員在英國中毒事件急劇惡化。當時，以英美為代表的西方驅逐了數十名俄外交官，並關閉相應的美國駐俄領館。俄羅斯方面也對等待之。就在8月初，特朗普政府還因此為借口發起了對俄的新一輪金融制裁，俄羅斯國債也成為被制裁的對象。

此外，特朗普政府在8月初正式退出旨在維護世界和平、約束核武器發展的《中導條約》，也讓美俄關係處於尷尬境地。特朗普政府未出的理由是，俄羅斯方面多年來「違約在先」，因此美國沒有必要再遵守相關導彈研發的規定了。

洪博培在辭呈中也坦言，雖然兩國關係在他的任期內不斷惡化，但是，兩國的共同利益同樣不應被忽視，對雙方利益的清晰認知以及建立推動持續的對話，將有助於改善雙邊關係。「儘管兩國關係困難重重，但仍有必要擴大人員之間的交流。在反恐與軍備控制等方面，美俄依舊有合作的空間」洪博培寫道，「在多年的敵意和不確定性之後，在俄羅斯的美國外交官正努力穩定局勢，並希望改善關係。」

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