招商局主導運營遼寧港 央地合作提升港口競爭力

遼寧港口整合已邁出實質性步伐。港口主導運營權由遼寧港口集團轉移到招商局集團。未來，遼寧港將開展央企、地方合作，發揮雙方優勢，以提升遼寧港口的綜合競爭力。

大連港（601880.SH）、營口港（600317.SH）、錦州港（600190.SH）13日晚公告稱，國務院國資委同意遼寧省國資委將其持有的遼寧港口集團（大連港、營口港間接控股股東、錦州港第一大股東大連港投控的間接控股股東）1.1%股權無償劃轉給招商局遼寧。

本次劃轉後，招商局遼寧將持有遼寧港口集團51%的股權，大連港和營口港的實際控制人將由遼寧省國資委變更為招商局集團；而錦州港第一大股東仍為大連港投控，公司仍無實際控制人。

各家公司的公告稱，此次劃轉能否獲得中國證券監督管理委員會的豁免尚存在不確定性。

遼寧省沿海港口資源整合已歷時多年。第一財經記者此前在遼寧港採訪時了解到，遼寧省的港口資源整合可追溯到2006年。到2017年，經過近十年的企業與企業、企業與政府的資本及資源間的合作，取得了一定的成果，遼寧沿海港口已基本形成以大連港、營口港兩大國有港口集團為主導的發展格局。

遼寧省交通運輸廳政策法規處有關官員在接受第一財經記者採訪時，曾用「由來已久、全力推進、充滿期待」12個字，來形容遼寧省港口資源整合的過去和現狀。

這位官員表示，「省交通運輸廳的態度非常堅定，目的是通過港口資源整合，促進港口集約化、一體化發展。」

2017年6月份，招商局集團與遼寧省政府簽署《全面戰略合作協議》和《港口合作框架協議》，標誌著遼寧港口整合拉開序幕。

2017年11月27日，遼寧港口整合平台——遼寧東北亞港航發展有限公司正式成立。2018年11月，招商局集團、遼寧省、大連市、營口市、遼寧東北亞港航發展有限公司簽署增資協議。根據協議，招商局集團通過增資方式入股遼寧東北亞港航發展有限公司，並取得49.9%的股權。2018年11月29日，遼寧東北亞港航發展有限公司變更為「遼寧港口集團有限公司」；今年1月4日，遼寧港口集團掛牌成立。

根據遼寧港口集團機構設置方案，以扁平化、專業化為原則，明確遼寧港口集團在整合管控初期採取事業部制，設置職能管理、經營管理、服務管理及區域支持4大平台。

事業部制從根本上改變了以往大連、營口兩港的生產管理模式，集裝箱、散雜貨、油品、滾裝以及其他業務統一由對應的事業部統籌經營，加快了兩港同類業務整合融合進度。

據第一財經記者了解，整合後的遼寧港口集團實力大增、優勢明顯，成為國內資產規模和吞吐量規模最大的港口集團之一，擁有世界功能最齊全的碼頭。

遼寧港口集團下轄大窯灣、鮁魚圈、盤錦、旅順、綏中等十個主要港區，港區總面積近百平方公里，資產總額近2000億元。目前，該集團擁有現代化專業生產泊位195個，已建成世界領先的45萬噸原油碼頭、40萬噸級礦石碼頭、20萬噸級集裝箱碼頭、7萬噸級汽車滾裝碼頭以及國內最大的海上客運港。

今年一季度，遼寧港口集團生產經營順利實現「開門紅」，貨物吞吐量同比增長13.1%。

遼寧港口集團總經理白景濤此前表示，港口一體化是我國港口經濟的重要命題，也是搶佔新一輪港口經濟競爭制高點的現實選擇。

港口是區域經濟運行的「晴雨表」，也是「加速器」，優質的港口綜合服務對於提升經濟運行效率、促進產業結構升級起著不可忽視的作用。

據第一財經記者了解，遼寧港口的整合與發展受到相關方的密切關注。12日在北京召開的「鮁魚圈發展研討會」上，鮁魚圈區政府副區長劉小青表示，鮁魚圈區是遼寧對外開放的重要窗口，也是一座新興的現代化港口新城。

劉小青介紹，目前，鮁魚圈區正在全力打造東北亞國際貿易物流中心、區域金融中心、東北休閑旅遊中心、先進位造業中心。據第一財經記者了解，14日下午，鮁魚圈區與遼寧省旅遊投資集團簽訂戰略合作協議，發揮港城優勢，打造東北旅遊的必游之地、必留之地。

根據遼寧省出台的《關於推進遼寧沿海港口轉型升級的指導意見》，遼寧省將擴大基礎設施有效供給，促進綜合交通體系建設，拓展服務功能、提升服務水平，科學配置港口資源、深化體制改革，加快大連東北亞國際航運中心建設，以及促進綠色安全發展。

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