為基層減負 促決策落實——貴陽探索智慧督查見聞

新華社貴陽8月15日電? 題：為基層減負　促決策落實——貴陽探索智慧督查見聞

新華社記者向定傑

一分部署，九分落實。記者近日在貴州省貴陽市調研了解到，當地積極探索建設「數智督查」雲平台，在減輕基層幹部負擔的同時，也提高了工作精準度，更好回應了民生關切。

材料「瘦身」報送更簡便

「第一感受就是減負。」談起近段時間的工作，貴陽市教育局辦公室副主任徐暢如釋重負。今年4月，她開始用「數智督查」雲平台輔助辦公。

「以前從區縣收集數據、形成報表要3到5天，現在整個流程一天就可以完成。」徐暢說，因為有模板，數據導入基本可以自動生成，而且能改變過去依賴人工統計的不足，出現錯漏還有提示。

以教育局負責的2019年貴陽市「十件民生實事」之一、實施教育供給提升工程為例，這個任務被量化分解成了一個個具體項目，變成了一張張直觀展示的圖表。

「過去是『全面報』『多頭收』，寫了幾十頁，可能需要的就幾句話。」貴陽市督辦督查局目標辦主任劉成告訴記者，如今，厚厚的一大摞迎檢材料已經濃縮為線上提交的300字描述和幾張現場照片，雖然簡短，但它包含資金到位、手續辦理、征地拆遷等5個要素，能把項目進度講清楚。

「涉及我們區的省市重點項目特別多，督查的每一個事項，往往牽扯多個部門和單位，需要收集匯總大量數據。過去發通知、電話催，費時費力，很多時候收到的資料還要花時間逐一去核實。」觀山湖區督辦督查局局長黃衛民說，目前通過平台，項目立項、建設、施工和驗收各個階段的辦理情況一目了然，督查幹部也從繁雜的文來文往中解放出來。

督查壓縮「點穴」更精準

「今年是基層減負年，如何解決督查檢查名目過多、頻次過高等痛點，核心在於轉變機關作風。」貴陽市督辦督查局局長馬驍表示，貴陽在全國率先探索「大數據 督查」實踐，為督辦督查提質增效。

據介紹，今年貴陽對相關督查事項進行壓減整合，全市2019年納入市本級督促檢查考核計劃事項僅有68項，在上年基礎上壓縮343項，減少83.45%。同時，督查事項全部納入「數智督查」雲平台，讓辦理的每個環節全程留痕。

「做得好與壞、快與慢，都有一個依據。」劉成告訴記者，此前由於督辦督查事項眾多，人手緊張，即使每天往點上跑也看不完。而現在，各個主管部門在同一個平台上，各方信息互通有無，有效避免了同一事項、各部門扎堆檢查的現象。

數據多跑路，督查在減少。據監測，該平台運行以來，貴陽市級實際開展的督查檢查考核事項同比減少62.71%，其中涉及縣鄉村和廠礦企業學校的督查次數同比減少46.43%。

雖然督查頻次少了，但工作開展卻更加有的放矢。系統通過設置目標任務、完成時限等指標，自動跟蹤重點督查事項完成情況。對推動不力的責任單位，也將自動提醒。

今年4月，平台顯示，全市4.8萬戶棚戶區改造工程僅完成年度任務的5.89%，工作進度明顯滯後於年度計劃，存在資金不到位、區域進度失衡等問題。這一信息預警後，主管部門很快採取措施，工作明顯加快，截至6月底，已完成年度任務的50.2%。

數據融通分析有望更智慧

記者調研發現，「數智督查」雲平台開發運用基礎較好，充分吸收了貴州省電子政務網、貴陽市政府數據共享交換平台、貴陽「數據鐵籠」等前期成果。

「比如很多部門的歷史數據，都不需要再報，系統里可以提取。」市督辦督查局副局長方軍祥表示，正是貴州在大數據政務應用方面的良好基礎，平台才得以迅速搭建。而歷史數據的再使用、再挖掘、再開發，也將為今後工作中的趨勢研判、預測提供重要支撐。

「我們是邊建設、邊完善、邊提升，還計劃打通一些重大項目的視頻監控，這樣可以隨時查看施工現場。類似大棚房、黑臭水體整治，可以增加地址定位，有一個地理信息標籤，可以直接去實地檢查。」方軍祥說，藉助平台分析研判，督查考核的精準度、時效性提高。下一步，將繼續匯聚數據，並開發更多符合部門特點的分析模型，更好服務實際工作。

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