令匈奴改稱「降奴」，單于改稱「服於」，王莽對匈奴比漢朝還強硬

從西漢建立以後，匈奴一直是漢朝的心腹大患，從漢高祖到漢景帝，漢朝都在採取「以公主換和平」的和親政策。直到雄才大略的漢武帝時期，漢朝改變了策略，開始與匈奴決戰，通過近三十年的連續打擊，徹底改變了雙方的力量對比，使大漠之南再無王庭。後來，匈奴分裂為南北兩支，南匈奴呼韓邪單于降漢，北匈奴郅支單于被陳湯「雖遠必誅」了，匈奴被呼韓邪統一，漢朝的北境開始變得安全。漢元帝時期，昭君出塞，為漢朝和匈奴帶來數十年的和平局面，直到王莽的出現。

公元2年，因為一件小事，漢朝和匈奴的關係發生了微妙的變化。這一年，在王莽的要求下，匈奴派出了王昭君和匈奴單于雕陶莫皋（王昭君的第一任夫婿呼韓邪單于的長子）的女兒須卜居次雲入侍漢宮。同時，王莽又強迫匈奴接受了許多苛刻的規定，比如在任何情況下匈奴都不得接受漢朝向匈奴投降的人，也不能接受烏孫、烏桓乃等國向匈奴投降的。這件事雖然沒有掀起太大的波瀾，但卻改變了自漢宣帝、漢元帝以來，漢朝從不干涉匈奴內部事務的局面，傳遞出了王莽要改變對匈奴政策的信號。

公元8年臘月，五十四歲的「假皇帝」王莽篡漢，改國號為「新」，變成了真皇帝，成功掌握了漢帝國的最高權力，與此同時，他對匈奴的政策也開始實施。登基之後沒多久，王莽就派出使者跑到匈奴的地界上宣布改朝換代，同時要求匈奴交出漢宣帝賜予的「匈奴單于璽」，改用他賜予的「新匈奴單于章」。讓匈奴單于用「璽」等於漢朝承認匈奴是獨立一國，單于是最高首領，把「璽」改成「章」，等於說新莽政權不再承認匈奴的地位，而且在之前加一個「新」，更是直接要表明匈奴就是新朝的「附庸」，於是，漢匈之間的和平被打破了。

到公元10年的時候，王莽再次開始在「名分」上打壓匈奴，下令把「匈奴」這個名字改成「降奴」，把匈奴首領「單于」改成「服於」，好好的「匈奴單于」變成了「降奴服於」。這次王莽不光是在「名分」上侮辱匈奴了，還付出了實際行動，因為匈奴不顧約定，接受了狐蘭支等兩千漢人的投降，王莽下令立國將軍孫建等十二位將軍，率領三十萬大軍，主動出擊，兵分十路到塞外打擊匈奴。公元11年，戰鬥還未打響，王莽下令把匈奴分成十五個部分，分封十五個單于，同時派人到塞外招募想當單于的人。此舉引起匈奴的公開反對，雙方進入了戰爭狀態。

公元15年，因為新朝北境出現大規模的饑荒，無力向邊軍輸送糧草，同時在匈奴內部，須卜居次雲的丈夫，主和派須卜當和雲的調解和努力下，新朝和匈奴達成和解，並再次和親。剛和好沒多久，王莽又開始作妖了，他又下令，將匈奴的名字改成「恭奴」，把匈奴首領的名字「單于」改成「善於」，還責令匈奴方面掘開剛剛去世的老單于的墓，用荊條鞭屍，勒令所有匈奴到漠北去生活，還向他們索要1萬匹馬、3萬頭牛、10萬隻羊，這樣苛刻的條件，匈奴自然無法答應。於是，到公元18年的時候，王莽決定砸鍋賣鐵也要消滅匈奴，他動員新朝全部的人力、物力、財力，招募全國的男丁和罪犯，讓全國的官吏和百姓都交出三分之一的財產籌備戰爭。到公元21年的時候，王莽下令，將全天下儲備的錢財和糧食都轉送到漁陽、河西、朔方等邊郡，準備給匈奴以致命的打擊，可惜的是，還未出兵，新朝就被推翻了。

縱觀王莽對匈奴的政策，都是表面上的強硬，取得口頭和面子上的勝利，實際上並未給匈奴造成多大的打擊，反而破壞了漢匈之間數十年的太平歲月，給雙方民眾都帶來了沉重的苦難。從王莽對匈奴各種混亂的政策，也看出了他在新朝內部的各項穿越性的改革，有多麼的混亂，這也是新朝迅速滅亡的原因之一。

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