清政府當年為何會招撫張作霖？從奉系檔案入手，解讀招撫相關問題

清末，在甲午戰爭衝擊之後，大清的兵力已經無法正常維護全國各地的治安，特別是奉天地區最為嚴重，清史檔案記載：「奉天自甲午兵事之後，地勢民情較前頓異，盜賊烽起，此拿彼竄，四處皆不安靜」，而當時奉天城內兵力不過九千人，分部到全省內，就節節不敷了，1900年義和團運動爆發，次年9月沙俄繼而攻打瀋陽，之後清政府與沙俄簽訂了《奉天交地暫且章程》，奉天城此時猶如沙俄的殖民地。

至此，清政府對東北地方政權的統治幾近癱瘓，沒了兵力維護，奉天地區的社會治安和經濟都遭到了極大的破壞，潰散兵勇到處流竄，綠林土匪肆意橫行，時人稱「時局艱危，生靈塗炭，城池淪陷，戶口流離......」

在這種時代背景之下，清政府便開始推行「團練」政策，奉天當局令各州、縣、鄉、鎮自募練勇，用於自保，各地鄉紳和地主為了保障自己的權益，便紛紛出錢辦起了團練、保險隊、大團等地方武裝，用於保境安民。

不過有的保險隊的確盡到了保護一方平安的職責，可許多保險隊卻不安分，經常對百姓進行勒索敲詐，有的保險隊不服從管制，聯合馬賊四處擾民，有的甚至當上了土匪，擾亂治安。

1900年的春天，張作霖見到各地的保險隊發展較好，也十分穩定，於是便決定在趙家廟附近自己籌備一支保險隊，保障趙家廟一方平安，在岳父趙占元的幫助下，地方鄉紳給予了張作霖一筆錢，建立了一支保險隊，趙家廟的村民按土地繳納糧響養活保險隊，張作霖的保險隊反過來保障該地區的平安，漸漸地，由於張作霖帶隊有風，其保險區從趙家廟一帶擴大帶了中安堡鎮。

但這次領地的擴大，卻差點要了張作霖的性命，張作霖在中安堡鎮收取保險響時，影響了金壽山的收入，金壽山為了除掉這個競爭對手，便夜襲張作霖，張作霖毫無準備，連夜帶著家屬跑到了八角台附近，孤立無援的張作霖為了生存，便前去投靠當地最大的保險隊頭目馮麟閣。

不過帶著人馬前去找馮麟閣就必須得經過八角台，於是張作霖就寫了封信，讓手下拿去給八角台團連長張景惠，張景惠同意和張作霖見面，兩人一見如故，張景惠對張作霖的為人和才幹十分佩服，便將八角台團練長讓給張作霖，自己甘願當他的副手，見張作霖推辭，張景惠對張作霖說：「君才勝我十倍，此席非君莫屬。」

張作霖見推辭不過，便同意擔任八角台團練長，所以無論是保險隊長亦或者是團練長，張作霖都沒有反抗清政府的意思，他只是為了生存，當清政府無力治理這些保險隊，想要進行招撫時，張作霖立刻知道要順勢而為，幾乎沒有怎麼反抗，就接受清朝廷的招撫。

張作霖的選擇無疑是正確的，有清廷撐腰，保險隊就能完整地保留原有組織，繼續控制這支隊伍，為以後的崛起打下了牢靠的基礎，這對張作霖來說極為重要，不過即使被招撫後，清廷也不敢重用張作霖，因為之前有的保險隊隊長在接受招撫後又復叛。

所以清廷對張作霖的招撫過程是雙向的，並且考察期有足足一年，為了防止招撫後反叛，清政府對張作霖的出身、經歷以及人品方面都進行了考察，並讓支持張作霖的鄉紳出具財產證明，並用性命擔保，防止張作霖背叛清廷。

一直到了1902年的春天，奉天局才表示要招撫張作霖，所以張作霖歸撫清政府並非是被清政府設計，反而是其自願的。

1902年四月中旬，新民廳派人對張作霖的隊伍進行了安撫，並將其招撫到行列中，在進行了一年的考察期後，由於張作霖表現積極，在八角台附近贏得了好名聲，他按照官兵紀律對團丁進行訓練，維護治安，懲治賭盜案，此外還和鄉紳富豪打好關係。

所以僅僅用了五個月的時間，1902年9月，清廷就讓新民廳同知廖彭收撫張作霖，並向奉天總局提交請令，這次招撫張作霖唯一的要求就是被收撫之後，張作霖的隊伍必須還得他來管理，其理由是「人心如面，未免不同，如另派員以統其眾，遂易生手，不識其性，萬一辦理失宜。轉於地方有礙」。

對於張作霖的這一要求，奉天局並沒有過多猶豫，爽快地答應了他的請求，由此可以看出其實張作霖想要被招撫和清廷想招撫這一問題，雙方早就達成了一致，只是招撫後，團練的隊伍是否還由他來控制，政府還在考慮，清政府最後雖然答應了張作霖要帶隊的請求。由於有了前車之鑒，為了防止招撫的降隊「撫而復判」再次發生，清廷便對降隊進行「派員官帶」，以便更好地節制他們。

也正是因為這個原因，張作霖遲遲不願被招撫，一直到了1902年9月，清廷才收回了「派員管帶」的成命，不過另開的條件則是張作霖所帶的隊伍必須配合政府一起剿匪，張作霖如數答應，並在上任一個月後，殲滅了上千人的土匪，並親自擊斃了土匪頭子海沙子，也正是因為剿匪有功，清廷才放心地將隊伍完全交給張作霖帶領。

在此可以橫向與其餘保險隊隊長的待遇做比較，就可以看出張作霖有多特殊了：

1901年10月，姜家屯

保險隊陳樹森被招撫為馬隊一營，派李洪亮前去管帶，陳樹森則為幫帶，並受李節制。

1902年11月，杜立山受撫後，其成員僅允許年輕力壯則攜帶槍支，因此僅僅兩個月，杜立三就反叛。

1902年11月，金壽山受撫後，被調離其原本管轄範圍，歸周土藻管轄，並令就近官員節制，同年12月，金壽山反叛。

1902年11月19日。張作霖所部兩百五十一人被清廷收編為「新民府巡警前營馬隊」張作霖被任命為馬隊幫帶，但管帶一直空缺，所以張作霖其實就是這支武裝部隊的直接負責人。

從以上可以看出，除了張作霖外，其餘被招撫的成員，要麼是被調離原來的地方，要麼就是處處受制於清廷的人，可唯有張作霖，251人被收編，一個不少，而且部隊所在的位置、編製、稱謂幾乎都沒有變，所以張作霖的謀略，從一開始，就比競爭對手快了一步。

新民府巡警前營馬隊其實並不屬於清廷的正式軍隊，它本身還是屬於地方武裝，不過張作霖被招撫後仍繼續為清政府效力，僅僅數月，張作霖就剿滅了數千土匪，新民府尹增韞曾如此稱讚張作霖「收撫降目，打仗奮勇，紀律嚴明則以張作霖為最......」並在1903年3月14日，親自上書朝廷，希望給張作霖等人獎賞，鼓勵其剿匪有功。

張作霖起初剿匪，武器彈藥上的花費全是用自己的積蓄，未曾用過清廷費用半分，因此大得賞識，1903年8月，張作霖被提拔為巡防馬步游擊隊隊長，官升一級，並從幫帶升為管帶，辦公地點也從八角台至新民府，其手下增加到了485人，張作霖的實力進一步增強了，這完全是因為他的先見之明以及順勢而為。

同年11月，清廷派盛京將軍增祺和沙俄一起聯合征討馮麟閣依舊杜立山，張作霖此時也率軍參加，並立下了頭功，此戰之後，張作霖及部下每個月的薪餉由自籌改為領官餉，張作霖每個月的薪酬高達130兩白銀，為了取得清廷的信任，領取官餉之後，他自費購買了45桿槍，全部捐給清廷政府，無償使用，這讓清政府對他更加信任。

起初，清政府對奉天境內大小股匪和武裝組織進行調整，其實行的方針就是「剿撫並用，以撫為主」，張作霖在這樣特殊的時代背景之下，順應潮流的發展，主動向清廷求招撫，卻又要求獨自帶隊，他在接受招撫前後，始終都能夠認清和把握時代的發展，將個人的命運和時代的脈搏緊緊地捆綁一起。

招撫過後，張作霖不僅不懈怠，反而積極幫助清政府剿滅土匪，維護治安，剿匪的過程中不僅增強了自身實力，更是獲得了清廷的信任，也獲得了上司的賞識，利用時代的發展趨勢，張作霖從一個鄉間保險隊的領頭人，逐漸踏入了官場，在獲得知府增韞的賞識與信任之後，張作霖開始掌握了新民府的大權，這為他將來掌控東北打下了牢靠的基礎。

從奉天檔案中可以看出，張作霖歸降清廷並非像民間流傳那樣被清廷設計，反而是張作霖一直想要歸順朝廷，總的來說，清廷對張作霖來說是有恩的，這也是後來張作霖見到溥儀時，仍舊行跪拜禮的原因，不然，張作霖僅僅是一個平民，不依靠官府的力量，想要一個人攪動東北的局勢，實在是難比上青天。

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