將中國列為「匯率操縱國」，美財長被曝「有苦衷」

【文/觀察者網 徐乾昂】

就人民幣破「7」一事，8月6日，美國時隔25年故伎重演，無端將中國列為所謂「匯率操縱國」，其行為之毫無根據，不僅遭專家機構打臉，甚至連美國自己定的規矩都不符合。

宣布將中國列為「匯率操縱國」的美國財政部長姆努欽，昨天被曝是迫於特朗普的壓力，不得已而為之。

在群「鷹」環繞的白宮，立場顯得相對「溫和」的姆努欽，曾3度不將中國列為「匯率操控國」。姆努欽這次看似是「被逼無奈」，但作為特朗普內閣中唯一存活至今的「高盛幫」成員，他也曾被前美國財長諷刺為「內閣史上最強馬屁精」。

《名利場》也曾諷刺，姆努欽對特朗普有著「流著口水的狗一般的忠誠」，可以為特朗普犧牲最後一絲尊嚴。

「更像是特朗普希望中國『操控貨幣』」

《華盛頓郵報》15日援引3位消息人士透露，8月初特朗普計劃將中國列為「匯率操縱國」前，美國財政部和IMF首先進行了一次商討，後者反對上述計劃。而特朗普隨即向姆努欽施壓，試圖通過此舉讓中國重回談判桌。但實際上並沒有起到作用。

報道認為，姆努欽本人是反對將中國列為「匯率操縱國」的。

2017年2月13日，姆努欽上任美國財政部長，特朗普出席其宣誓儀式 @視覺中國

白宮每年有義務向國會發布兩次有關各國管理匯率和貿易政策的報告。白宮觀察者網注意到，在2018年5月、2018年10月、2019年5月的報告中，姆努欽都未將中國列為「匯率操縱國」，而是認為有待觀察。

美國財政部的邏輯是，根據美國在2015年頒布的《貿易便捷與貿易促進法》，判斷一國或地區是否存在匯率操縱行為應滿足三點。而中國僅符合其判斷是否存在匯率操縱行為三點中的一點，繼而不能將中國列為「匯率操控國」。

《華盛頓郵報》援引多位專家觀點稱，中國人民幣對美元匯率破「7」，實際上就是對市場的反映，而這種反應是「獨立」的。當初否決白宮計劃的IMF，在特朗普執意宣布中國「操縱匯率」後一周，選擇用報告「打臉」：沒有跡象表明中國大規模干預匯率。

對於特朗普來說，將中國列為「匯率操縱國」符合其競選承諾——後者自2016年起多次公開無端批評中國的貨幣政策。POLITICO新聞網指出，「（這次決定）更像是特朗普希望中國『操控貨幣』，而並沒有想其實是因為特朗普自己的關稅政策影響了市場，人民幣是在反應市場，自己下跌的。」

此時回過頭來看8月6日美國財政部的聲明，可以看到在宣布將中國列為「匯率操縱國」前，姆努欽加了一句：「在特朗普總統的主導下」。

「史上最強馬屁精」

美國執意挑起全球貿易摩擦後，姆努欽和貿易代表萊特希澤、白宮國家貿易委員會主任納瓦羅、首席經濟顧問庫德洛三位「貿易鷹派」組隊，曾赴華談判。

2018年11月25日，《華爾街日報》扔出一篇重磅新聞，指出特朗普其實對姆努欽「積怨」已久。後者一直「掣肘」著特朗普的政策，而且還被認為是美國白宮對外貿易的「溫和派」，即使在特朗普的輿論壓力下也未將中國列為「匯率操縱國」。

更有甚者，美國作家邁克爾?沃爾夫在其2018年爆款書籍《火與怒：特朗普的白宮內幕》透露，姆努欽當初不是特朗普的第一人選。此書舉證則遭到過特朗普的全盤否認。

一切看似對姆努欽不利，但《名利場》和《華盛頓郵報》等媒體曾認為，姆努欽之所以可以留在特朗普身旁，靠的是他的「存活能力」。值得一提，他目前是特朗普22位核心內閣成員中，僅存的「高盛幫」——班農、科恩等特朗普昔日舊將早已辭職或被炒。

譬如，今年5月民主黨立法者要求調查特朗普繳稅單時，姆努欽寧願冒著違法風險，也不願上交材料，被諷刺「連最後一點尊嚴都不要了」；就特朗普是否通俄一事，姆努欽曾告誡民主黨人「只需相信」特朗普就行了；姆努欽曾極力捍衛特朗普「辱罵女議員智障」的言論，僅認為這是特朗普在取「好玩的綽號」。

對此，《名利場》曾形容姆努欽對特朗普有著「留著口水的狗一樣的忠誠」。《華盛頓郵報》則援引美國前財長薩默斯於2017年9月的推文，將姆努欽稱為「內閣史上最強馬屁精（sycophant）」。報道認為，這是在本屆美國政府內存活的關鍵。

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