日本入管廳將進一步加強對語言學校、專門學校、別科留學生的審查和管理

近幾個月，日本法務省和入管廳相機出台了《關於加強留學生在籍管理的新對應方針》《關於日本語教育機關的開設等相關相談》《日本語教育機關的告示標準》《日本語教育機關的告示基準解釋方針》等多個文件，關於留學生的接收和管理也將繼續加強。

語言學校的在讀、畢業要求提高

隨著來日本留學的人數連年增加，日本法務省8月1日發布公告，從今9月1日起，將進一步提高「日本語學校」的開校標準。例如：要求語言學校每年的畢業生7成以上升學或者就業；畢業時要有日常會話能力以上的語言證明等。如果語言學校連續3年沒有到達要求的話，隸屬於法務省下的入管廳（原「入國管理局」今年4月1日起更名為「出入國在留管理廳」）將拒絕該語言學校接收新的學生。

法務省官網8.1新發布的「關於日本語教育機關的開設等相關相談」公告

從這些要求不難看出，說是提高了對語言學校的要求，實質上是法務省通過管理語言學校來促使語言學校加強對留學生的要求和管理，防止以留學為名義來日本打工的行為。這項措施也能讓留學生真正認真專註在學業上。

在此之前，入管廳對語言學校的要求是，語言學校全部學生的平均出勤率如果1個月內不足5成，就將禁止該學校新招生。但是，這次的修正條例顯示，這個基準變為了「半年內7成」。

另外規定，語言學校的學生打工時要向學校申報打工地點和信息。如果一名學生月出席率不足5成，語言學校必須將學生本人和打工地的信息一併申報給入管廳。

最後，本次修正案本來預備要求升學了的畢業學生7成以上提交日本語言證明書，但根據今年4月實施的意見公開募集結果，將會把就職的畢業生也納入日語審查範圍。

近年，來日留學人數不斷攀升。特別是語言學校的學生人數。

日本學生支援機構關於近年來留學生人數變化的統計

語言學校和大學、專門學校不一樣。大學和專門學校是滿足日本法務省規定的上課時間之類的基準而建立的學校法人，但是語言學校是企業和個人也可以開設的。根據日本法務省的數據顯示，截止今年8月1日，入管局承認可以接收留學生的語言學校共有747所，與5年前相比增加了1.6倍。這也使得語言學校的管理更加困難。

專門學校、大學別科加強管理

本次修正案雖然是針對語言學校的，但是近幾個月來，日本法務省和入管局針對留學生作出了幾次更大範圍的調整。原因是近年來日本留學生人數太大，出現了許多控制之外的事情。

今年東京福祉大學連續出現了幾百名留學生行蹤不明的事情。6月11日，入管局聯合文部科學省對「東京福祉大學」的留學生狀況調查進行了公布。

東京福祉大學2016年有305名（10.1%）留學生行蹤不明，2018年增加到了823名（16%）。從學期初上課開始，有94人缺席，其中66人行蹤不明。其結果，東京福祉大學的非法居留者人數不斷增加。

另外，據調查結果，東京福祉大學的入學選拔也存在很大問題。首先，入學要求留學生日語水平為日本語能力試驗N2或相當水平，但是由於選考過程的不嚴謹，很多留學生日語水平都在N3或者更低。其次，學部的研究生（日語里「旁聽生」的意思）缺席和出席率底的學生現象普遍。

根據以上事實，入管廳將停止發給東京福祉大學新入學學部研究生的在留資格。也就意味著東京福祉大學已經無法新招收留學生。

同時根據這一系列情況，入管廳日前出台了《關於加強留學生在籍管理的新對應方針》文件。

該文件列出了專門學校，大學開設的別科的留學生現狀問題和「文部科學省」、「出入國在留管理廳」的應對策。其主要措施是加強對專門學校，別科留學生和學校的審查。留學生方面，將加強審查的項目有：日語水平（日語能力證明書），經費支付能力，在校出席率等。學校方面，要求學校及時記錄留學生活動狀況並定時提交報告。

雖然日本留學生呈現出每年漸增的趨勢，但由於留學生群體近年來存在的問題，特別是非「大學」留學生的問題。入管廳對於留學生的管理文件已幾經修改，這預示著今後對留學生審查也將更加嚴格。

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