韓國防部長：未來要打造豹子一樣的韓國軍隊，軍費將達477美元

8月14日，韓國國防部公布了韓國2020-2024年國防計劃，計劃中明確了在未來5年，韓國國防預算總額將達到2388億美元，即未來5年，韓國平均每年的國防費用都將維持在在477億美元上下。

這一數字其實已經相當的驚人：因為在2017年，韓國的國防預算還僅有347.7億美元，到了2018年時，也僅達到了387億美元，而據估計，2019年的韓國國防預算將同樣不超過400億美元，換句話說，400億級多年來一直就是韓國軍費的門檻。

到2020，韓國不但要打破400億，而且會一步達到477億美元，這已經不再是一個小數目了。

根據斯德哥爾摩國際和平研究所的公開數據：橫向對比，2018年，印度的軍費為665億美元，與之關係緊張的巴基斯坦僅為114億美元；俄羅斯的軍費則為614億美元，而與俄羅斯互懟的烏克蘭，軍費僅為48億美元。

也就是說，從2020年開始，考慮到俄羅斯的軍費漲幅有限，韓軍軍費甚至將達到世界大國俄羅斯軍費的78%。如果考慮到俄羅斯有龐大的核武庫和核潛艇的維持費用，那麼韓軍的資金實際上已經相當充裕。

韓國為何突然增加軍費，其實原因是非常明顯的。

首先，是特朗普帶來的春風。

2016年特朗普上台之後，就一直強調要自己的全球盟友增加軍費。特朗普嘴裡的美國優先，對於這些國家而言，就是不要再指望出事兒的時候美國能隨時幫你，而是要學會自力更生。

和那些不求發展，沒有生存威脅，只能依賴美軍，因而在聽到自力更生時紛紛抱怨的歐洲國家不同，韓國對於自力更生的渴望實際上一直十分強烈的。

從美國手中收回指揮權

文在寅本人在韓軍當中服役多年，對於韓軍感情很深。但讓他心痛的是，目前，韓國是全世界唯一一個把戰時指揮權都交給了美國的國家，這其中自然有很深的歷史原因，然而韓國並非不想收回，而是無奈沒有合適的機會和足夠的實力。

如今美國人鬆了口，讓韓國看到了收回指揮權的可能。以至今年以來文在寅已經多次和美國溝通過此事，許多韓國媒體也都認為2020年，就是韓國收回戰時指揮權的時間節點。

收回指揮權，意味著韓國從依賴走向了獨立自主的國防，對於韓國人增強自信心其實非常的重要。畢竟長期以來的生存局面讓韓國人非常提心弔膽，而且似乎只有美國這一顆救命稻草，只有打破這種認識，讓韓國人認識到自己的軍隊有能力自我防衛，韓國人在國防方面的自信心才會上一個台階。

此外，文在寅提出的口號之一就是要實現自主國防工業，而其前提必然是是國防的獨立。自主國防工業之後，韓國就能更多的出口武器，賺錢的同時，提升韓軍在世界範圍內的宣傳力度，這也是文在寅政府十分希望的。

其次，眾所周知，朝鮮是韓國主要的防範對象。過去，韓國的國防政策完全是圍繞著如何與朝鮮進行大規模陸上決戰而展開的，因此不管是武器裝備還是軍事學說，大多數都是以此為中心。

基於大規模作戰的思維，韓國此前建立了數量龐大的軍隊，但其質量如何卻似乎有點經不起檢驗。如在2010年3月和11月先後發生了天安艦事件和延坪島炮擊事件中，但韓國軍隊在實戰中表現得實在是太差，不僅讓韓國軍隊平常的宣傳打了臉，而且造成了很多民眾的不滿和恐慌。

改善軍隊戰鬥力

為改善軍隊戰鬥力，此後韓國雖然針對軍隊提出過一些改革方案，但是始終不觸及根本，直到文在寅政府才正式地提出了國防改革2.0這個核心課題。

所謂國防改革2.0，就是一方面要求韓國軍隊大批裁員，另一方面大幅的更新自己的武器設備。從戰略上，將過去為全面戰爭做準備的思路，轉換成全面戰爭加靈活遏制的方針，把日常重點，放在了應付頻繁出現的更多的不確定性事件上。

為此，韓國國防部長宋永武此前曾說，他要努力地把韓軍建設一支像豹子一樣敏捷且強大的軍隊。這就要求韓軍精簡實力，提升武器現代化。

而在精簡實力上，韓軍提出，在2022年前會將常備兵力縮減至52.2萬人，其中陸軍更是縮減為為38.7 萬人，為歷史最少。不僅是普通士兵，韓軍還要拿430名將官開刀，最終這些軍官也會被繁雜的機制篩選淘汰到80人左右。軍官軍人同時減少，其裁員力度可見一斑。而裁員帶來的最直接好處就是剔除了冗餘，減少了不必要的費用開支。加上軍費絕對增加了，人數相對減少了，實際上落到每名韓軍身上的費用要高出很多，武器設備自然就更好了。

同時韓軍計劃，未來470多億美元的軍費中，大約64%的預算用於運營支出，其餘採購則全部新的武器設備。而所謂的新裝備之一，就包括韓國宣傳已久的3萬噸級，可以搭載F-35戰鬥機的大型運輸艦。此外，韓國還要擴大韓國本土的導彈防禦系統的防禦範圍，增強自己的導彈攔截能力。除了傳統領域，目前甚至還想在六代機，5G，機器人，太空，高超聲速武器等方面施展拳腳，儼然展現了十足的野心。

裁減軍官

當然，韓國能夠最終達到自己的目標，不僅僅面臨最直接的經濟因素的影響，而且還面臨著來自國內國外的各種壓力。

就國內而言，裁減軍官一直是政府內最大的阻力之一。此前韓國政府都曾提出大幅度的裁減軍官，精簡戰鬥力，但其下場已經成為了前車之鑒。

此外韓國雖然有意強化海軍方面的投入，但是卻遭到了不少陸軍方面權勢的阻撓，未來能否真正權衡，還很難說。

而在國外方面，特朗普雖然要求韓國增加軍費，變得更加獨立，但本質目的不是要求韓國走上獨立自主的道路，而更像是一個短期政策，幫助美國回血。而一旦韓軍的建設目標和美國的意願相違背，不排除美國有橫加阻撓的可能，甚至可能一巴掌打斷。因此韓國增加軍費是一個事實，但能否實現韓國國防部長形容的豹子一樣的軍隊，就很難說了。

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