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美國鐵杆盟友以色列和沙特想要加入「上合組織」,已正式提交申請

(上合組織是一個多國參與,維護安全,促進經濟合作的國際性組織)

上合組織是中國、俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯斯坦、塔吉克、烏茲別克於2001年6月15日在中國上海宣布成立的永久性政府間國際組織,是上述六國為促進地區安全合作、經濟合作創立的國際性組織。2015年俄羅斯烏法峰會、成員國元首理事會第15次會議正式啟動接收印度、巴基斯坦加入上合組織程序,上合組織正式對全世界敞開大門,2017年,印度和巴基斯坦攜手成為上合組織成員國。而根據媒體發布的消息,自此以後,又有多個國家向上合組織提出加入申請,包括沙烏地阿拉伯和中東第一強國以色列。

上合組織成員國加強反恐演習

俄羅斯總統上合組織特使巴赫季耶爾?哈基莫夫在近日公開透露,「目前有多國已提交申請,希望參與上合組織的活動,包括以色列、孟加拉國、巴林和沙特等國」。而作為中東大國,美國的鐵杆盟友,以色列和沙特對上合組織的熱情明顯更有意義。事實上,以色列和沙烏地阿拉伯之所以對上合組織有如此大的興趣,上合組織的組建目的和活動宗旨明顯起到很大作用。

(上合組織最早由中俄和部分中亞國家參與)

根據公開的信息,「加強成員國之間的互相信任與睦鄰友好;鼓勵成員國在政治、經濟、科技、文化、教育、能源、交通、環保和其它領域的有效合作;聯合致力於維護和保障地區的和平、安全與穩定;建立民主、公正、合理的國際政治經濟新秩序」是上合組織的活動宗旨,在這個宗旨引領下,從上合組織正式成立開始,成員國在地區安全和經濟合作方面也做出了很多努力。舉例來說,在地區安全問題上,為了打擊極端恐怖主義,上合組織就組織了系列化的聯合反恐演習,而在經濟合作方面,上合組織成員國也在不斷努力。

但是,上合組織畢竟是美國以外國家主導的國際性組織,按照美國人的邏輯思維,上合組織這樣的、不受美國掌控的國際性組織對美國自然也是有害無益的。而作為美國的堅定盟友,以色列和沙特敢申請加入上合組織,這本身就能說明很多問題。而且,在近幾年,美國的大國競爭戰略思維已經表現得越來越明顯,為了更好的打壓其他大國的發展,美國也開始更積極的要求盟友參與、配合美國的戰略。在這樣的背景下,以色列和沙烏地阿拉伯還能申請加入上合組織,也足見上合組織對其他國家的吸引力之大。

(上合組織是真心維護安全,反對恐怖主義的力量)

以色列和沙烏地阿拉伯之所以如此青睞上合組織,上合組織在安全和經濟方面的合作原則明顯起到較大作用。在此之外,上合組織結伴不結盟、相互平等,相互尊重的組織原則也能發揮作用。

在安全領域

上合組織成員國在安全領域最大的一個合作項目就是反對國際恐怖主義,共同合作打擊跨境極端勢力,以及各種跨境犯罪活動。眾所周知,受歷史和現實因素的影響,中亞地區向來都是恐怖主義的活動多發地區,和中亞相鄰的阿富汗更是中亞反恐作戰的最大障礙。但是,極端勢力在中亞、甚至在全世界的流動都是很頻繁的,在很多時候都會牽涉到很多國家,絕不是一個國家能夠單獨應對的問題。

而且,中亞一些國家整體軍事能力原本就很有限,想要集中更多的軍事力量應對恐怖主義、極端主義的威脅,原本就很困難。而上合組織恰好就能幫助相關國家克服這些困難,上合組織系列化反恐聯合軍演也對成員國內部的恐怖活動有很大的威懾效果。而上合組織的這些聯合行動效果、能力也恰好滿足了沙烏地阿拉伯和以色列代表的中東眾多國家的安全需求。受此影響,沙烏地阿拉伯和以色列申請加入上合組織也就不足為奇了。

(以色列和沙特也很關注安全問題)

眾所周知,中東地區的反恐壓力在全世界都是比較知名的,中東的很多國家也都在為極端主義思想的泛濫苦惱。在一兩年前,受敘利亞內戰的影響,極端武裝更是在中東迅速做大,成為中東地區最大的安全威脅。雖然在其後,經過俄羅斯、敘利亞政府軍、伊朗和伊拉克政府的不斷努力,極端武裝也最終瓦解,但是,極端思想在中東並沒有被完全消除,並一直繼續存在。而面對這樣的極端安全問題,中東很多國家的安全支柱、盟友美國並沒有展現出應有的態度。實際上,中東極端思想泛濫的問題,美國還需要承擔很大的責任。

作為現今世界唯一的超級大國,美國在中東地區部署重兵,在波斯灣附近,美軍更是部署了陸軍、海軍、空軍、情報兵力在內的體系化軍事力量,在伊拉克境內,美軍還有超過5000名士兵。在此之外,美軍在印度洋上的樞紐型戰略軍事基地——迪戈加西亞軍事基地,更是能夠隨時支援美軍的中東行動。而且,從二戰結束開始,美國就非常重視中東的作用,美軍更是設置了中央司令部管轄整個大中東地區。因此來說,想要打擊中東地區的安全威脅,美國和美軍最有能力。但是,對於打擊中東極端組織,美國明顯興趣不大。

(作為最強大盟友,美國不是在幫助維護中東的安全,而是在添亂)

受美國的中東戰略影響,中東地區的極端武裝威脅不但沒有降低,在近幾年反而出現了增強趨勢。而面對這些問題,美國也明顯懶得去管,實際上,在現今的中東,美國的精力也完全不在極端武裝身上。受此影響,為了本國和本地區的安全,沙特、以色列就非常需要一個能力強大的、真心打擊極端武裝的「盟友」,而這個「強大盟友」也非上合組織莫屬。

在經濟領域

早在上合組織成立之時,「鼓勵成員國在政治、經濟、科技、文化、教育、能源、交通、環保和其它領域的有效合作」,「建立民主、公正、合理的國際經濟新秩序」就被寫入宣言,在上合組織開始運行以後,經濟合作也一直是上合組織的最重要項目之一。在2003年9月23日開始的上海合作組織成員國政府首腦理事會第二次會議期間,六國總理就著重討論了上海合作組織經貿合作問題,在此期間,六國總理還簽署了《上海合作組織成員國多邊經貿合作綱要》,推進成員國之間的經濟合作和區域性經濟合作。而在此後的歷次會議上,成員國的經濟合作問題都是最重要話題之一,一直延續至今。而上合組織對經濟合作的重視程度明顯也是很多國家、包括沙烏地阿拉伯和以色列都希望加入的原因之一。

(促進成員國的經濟合作也是上合組織的宗旨之一,以色列對這一點很可能非常感興趣)

在以色列方面,作為中東第一強國,以色列的科技水平在全世界都很有名,論起整體科技實力,以色列也不比一些發達工業化國家差多少。但是,以色列是一個小國,國土面積和人口都非常有限,想要將自己的科技基礎轉化為利潤,就必須有龐大的國外市場做依託。而上合組織成員國,尤其是大力發展經濟的中國明顯可以幫助到以色列的經濟發展。舉例來說,以色列世界級水平的農業科技在中國就能有一番作為,就能從中國賺取利潤。

而在沙烏地阿拉伯方面,沙烏地阿拉伯經濟比較單一,幾乎完全依賴石油產業,而這樣的經濟發展現狀就決定了,一旦世界能源供應出現變化,首先感受到影響的就是沙烏地阿拉伯。美元加息周期開始後,世界石油價格大幅下滑就給沙烏地阿拉伯經濟帶來很大麻煩。受此影響,中東的一些石油富國也萌生了發展其他產業的想法,而沙特選擇在此時加入上合組織,除了安全需求、石油出口利益需求之外,經濟產業多樣化發展也很可能是內容之一。

同時,作為世界大國,中俄在世界的影響力變化也是一些國家希望成為上合組織成員國的原因之一。比如中國在世界的經濟影響力提升,俄羅斯在中東的軍事政治影響力提升。而在這樣的背景下,隨著中俄兩國的繼續發展,想要加入上合組織的國家預計也會越來越多。

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