「下黨故事」揭示反貧困中國密碼

新華社福州8月20日電 題：「下黨故事」揭示反貧困中國密碼

新華社記者顧錢江、董建國、陳弘毅

一封寄自閩東壽寧縣下黨鄉的脫貧報喜信讓習近平總書記非常高興。8月4日，他特地回信祝賀。

「下黨天塹變通途、舊貌換新顏，鄉親們有了越來越多的幸福感、獲得感，這生動印證了弱鳥先飛、滴水穿石的道理。」習近平總書記在回信中說。

整整30年前，時任福建寧德地委書記的習近平同志冒著酷暑第一次來到壽寧縣下黨鄉訪貧問苦，留下「異常艱苦、異常難忘」的印象。

下黨脫貧，只是中國2020年徹底打贏脫貧攻堅戰之前又一個小的勝利，但閩東「因地制宜，弱鳥先飛，精準發力，滴水穿石」的成功實踐，揭示了擺脫貧困的中國密碼，也描繪出從脫貧攻堅邁向鄉村振興的光明前景。

下黨之變：中國減貧之路的縮影

青山環抱，碧水奔流，廊橋飛跨，盛夏時節的下黨風景如畫，遠近各地的遊客乘車而來，體驗鄉村的味道。

眼前這個生機勃勃的生態旅遊古村，當年卻因偏遠封閉，而被戲稱為壽寧「西伯利亞」。無公路、無自來水、無照明電、無財政收入、無政府辦公場所——下黨是福建當時唯一的「五無」鄉鎮。

30年前的盛夏，時任寧德地委書記的習近平同志從壽寧縣城出發來下黨，先坐了3個小時的車，到上屏峰村公路不通了，一行人翻山越嶺、披荊斬棘，步行兩個多小時，從文昌閣旁走下，才到了下黨鄉的下黨村。

大山阻隔，是下黨鄉親最痛苦的記憶。當地人曾有「三怕」：一怕看病，二怕挑化肥，三怕養大豬。

道路閉塞帶來的不僅是出行難，更有思想觀念的封閉落後。「以前，我們就和井底蛙、籠中鳥一樣，看不到天，飛不起來。」72歲的下黨村村民王光朝說，「路通了，我們才看到了一個大世界。」

王光朝是不久前代表下黨鄉親給總書記寫信報喜的6名黨員幹部群眾之一。幾年前，進鄉公路改造升級，下黨通了「小高速」。看好旅遊業商機的王光朝，開了間「幸福茶館」，年收入兩三萬元，今年更有望超過五萬元。「我們的幸福，是奮鬥出來的。」他說。

「目前，全鄉公路網路四通八達，已開通5條進鄉公路、10條通村公路。」下黨鄉黨委書記葉忠強說，「從下黨到壽寧開車大約50分鐘就到了。」習近平總書記當年走過的進村小路，如今變身為觀光步道，文昌閣成為遊人鳥瞰下黨古村的最佳處。

習近平同志在福建工作期間三進下黨，訪貧問苦，現場辦公，協調解決下黨的公路、水電建設等，希望下黨在脫貧發展中更新觀念、拓展思路。

「下黨堅持弱鳥先飛、滴水穿石、以幹得助、久久為功。」葉忠強說，「過去的『五無』貧困鄉已變為一座充滿希望的美麗山鄉，旅遊和生態農業成了下黨的『金庫』。」

依託綠水青山和古建民居，下黨近年重點發展茶產業和旅遊業，催生了定製茶園、民宿、農家樂等新業態。2018年，下黨接待遊客15萬人次。

臨近中午，下黨主街上的農家樂「百口食堂」一桌難求。餐館老闆王明壽3年前返鄉創業。「生意越來越火，最多時一天接待二十幾撥客人。」他笑著說，「下黨知名度越來越高，以後肯定會更忙嘍！」

鄉政府對面「下鄉的味道」電商服務站里，高山茶、山茶油、花菇……琳琅滿目的農產品吸引了不少遊客選購。站點負責人王明桃說，這些土特產來自下黨農戶，經過統一收購、包裝後對外展銷，解決了農產品銷售難的問題。

30年間，下黨鄉人均年收入從不到200元增長到去年的1.3萬多元，翻了近70倍。去年，下黨鄉建檔立卡的118戶貧困戶504人已全部脫貧。

閩東密碼：如何打贏反貧困之戰？

下黨所在的閩東寧德，30年前交通閉塞，貧困落後，在全國經濟發展的天空里，是只「弱鳥」。主政寧德時習近平同志在深入調研思考後提出：弱鳥可望先飛，至貧可能先富。

「現在，許多貧困地區一說窮，就說窮在了山高溝深偏遠。其實，不妨換個角度看，這些地方要想富，恰恰要在山水上做文章。」2015年在中央扶貧開發工作會議上，習近平總書記指出，貧困地區完全可以依靠自身的努力、政策、長處、優勢在特定領域先飛。

在《擺脫貧困》一書中，習近平同志詳細闡述了這一發展辯證法。下黨脫貧正是一個生動樣本。

葉忠強說，為打破貧在「農」上、困在「山」中的桎梏，下黨持之以恆「唱山歌」，因地制宜抓產業，這才實現了脫貧致富。

下黨雖窮，亦有獨特優勢：綠水青山環繞，茶園分布在海拔幾百米的山上，土壤富含硒、鋅，具有良好的高山茶生長環境。祖祖輩輩口傳手教，很多村民懂得怎麼種出好茶。

一心想做茶文章的下黨鄉村幹部和福建省委組織部下派駐村幹部，2014年9月為下黨村註冊了農產品品牌「下鄉的味道」，進而推出中國第一個可視化扶貧定製茶園項目。

這一項目「只賣茶園不賣茶」：村裡將原來一家一戶零散的茶園整合為600畝扶貧定製茶園，招募愛心茶園主。茶園主以一年一畝2萬元的價格租下茶園，在手機App上通過視頻直播隨時查看茶山和茶廠，每年可獲200斤「放心茶」。

「定製茶園利用互聯網，讓養在深閨的茶葉走出大山，實現了茶園與茶杯的直接對接。」下黨村支書王明祖說，定製茶園吸引了眾多企業認租，使每畝茶園收入從2000多元增加到6000元，茶農收入翻番，村集體年增收10萬元以上。

下黨鄉「植入消費式扶貧理念，推出中國首個扶貧定製茶園」的做法，成為國務院扶貧辦精選推廣的典型案例之一。

多年來，下黨探索形成了黨建促扶貧、定製促扶貧、品牌促扶貧、旅遊促扶貧、金融促扶貧「五種扶貧模式」。

「樹信心、找路子、聚合力，這就是下黨發生巨變的秘密。」葉忠強說。

曾多年擔任村委會主任的王菊弟說，下黨之窮，窮在「不通」——路不通、貨不通、思想不通。村民雖有強烈發展願望，但「等靠要」思想嚴重。扶貧先扶志，共產黨員帶頭。近年來，下黨村成立茶葉生產技術黨小組、農家樂和民宿服務黨小組等，採取專家授課、遠程教育、創業帶頭人培訓等方式提高村幹部和黨員帶頭致富能力。

王菊弟2015年開辦了下黨第一家民宿。起初，有村民嘲笑他的民宿「比豬欄還差，哪裡會有顧客」，但王菊弟抱定「群眾心裡沒底，黨員更不能泄氣」的念頭堅持了下來，2016年他的民宿就實現了盈利。如今，村裡已開了10多家民宿。

在寧德工作期間，習近平同志提出，要使弱鳥先飛，飛得快，飛得高，必須探討一條因地制宜發展經濟的路子。閩東窮在「農」上，也只能富在「農」上，「靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經」。

特色農漁產業已成為閩東農民脫貧致富的「加速器」。寧德現有茶園100多萬畝，大黃魚、海帶、紫菜等海產品全國聞名，發展大農業帶來了新財源。

30年來，寧德累計脫貧77萬多人，包括畲民下山、連家船民上岸的「造福工程」搬遷近40萬人，貧困發生率降至萬分之一以下。

隨著寧德時代新能源、上汽集團寧德基地、青拓集團等大項目的落地，閩東迎來經濟發展騰飛期，昔日的「弱鳥」已經羽翼豐滿，胸懷鴻鵠之志。

鄉村振興：擺脫貧困的下一程

「希望鄉親們繼續發揚滴水穿石的精神，堅定信心、埋頭苦幹、久久為功，持續鞏固脫貧成果，積極建設美好家園，努力走出一條具有閩東特色的鄉村振興之路。」

習近平總書記在回信中衷心地祝賀下黨鄉親脫貧，同時寄予鄉村振興的殷切期望。作為黨的十九大提出的一項重大戰略，鄉村振興是關係全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務。

鄉長項忠紅說，下黨將繼續立足青山綠水，把產業興旺作為鄉村振興的重點，做大做強茶產業，深化發展鄉村旅遊，推動農村一二三產業融合發展。

下黨計劃全面推廣「定製農業」模式，引導鄉親新植改植高優茶樹品種、發展林下養殖及獼猴桃、臍橙等水果，繼續植入「消費扶貧」理念，向全國招募愛心人士定製茶園、果園、牧場。

曾是下黨村大學生村官的張小華，任期結束後決定當一名「雞倌」。他將福州一家公司的全信息化溯源養雞項目引入下黨村，2018年售出這種「有家譜的雞」上萬隻，帶動許多農戶致富。

「鄉村振興的一個關鍵是要有致富能手。」項忠紅說，目前村裡條件對年輕人吸引力不足，產業發展和新型農業經營主體所需的人才仍然缺乏。

「下鄉的味道」源自下黨村，現在成了全縣的品牌。2017年，壽寧縣成立福建「下鄉的味道」電子商務有限公司，對這一品牌進行保護、開發和運營，在10餘個鄉鎮設服務站，收購當地「土貨」，推動全縣鄉村振興。

2018年，「下鄉的味道」帶動全縣1650多家農戶，實現線上銷售2300多萬元，促進了茶葉、臍橙、錐栗等特色農業發展。「我們將進一步整合涉農資源，解決小農戶對接大市場『最後一公里』的問題。」電商公司總經理范春月說。

今年6月，包括寧德市古田、屏南、壽寧三縣在內的福建省12個縣，正式退出省級扶貧開發工作重點縣，順利脫貧摘帽。

「鞏固脫貧成果，閩東還要下更大功夫，」寧德市委書記郭錫文說，依靠多年發展積澱，寧德已形成茶業、水產、食用菌、水果、蔬菜、畜禽、中藥材、林竹花卉及旅遊「8 1」特色農業，縣縣有品牌、村村顯特色，為鄉村振興奠定了堅實產業基礎。

下黨村口，有座「滴水穿石」雕塑。30年間，下黨發生巨變，閩東別開生面，中國也已進入擺脫貧困的最後決勝階段。

習近平同志當年在解釋《擺脫貧困》一書題目時曾這樣寫道：

「其意義首先在於擺脫意識和思路的『貧困』，只有首先『擺脫』了我們頭腦中的『貧困』，才能使我們所主管的區域『擺脫貧困』，才能使我們整個國家和民族『擺脫貧困』，走上繁榮富裕之路。」

這番話蘊含的深刻道理，越來越被實踐所證明。

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