美國倆盟友互掐，關鍵時刻奔中國而來

8月20日，日韓兩國外長開啟為期三天的中國之行。三國外長會議將於21日在北京舉行，國務委員兼外交部長王毅將主持會議，河野太郎以及韓國外長康京和出席。

長安街知事注意到，這是自2016年以來首次舉行的中日韓外長會。眼下，日韓關係「政冷經涼」，半島局勢風險猶存，美國特朗普政府單邊主義和保護主義政策加劇全球經濟下行壓力，為東北亞一體化合作帶來逆風。三國外長會因此備受矚目，韓媒寄希望韓日能在北京找到「化解矛盾的橋樑」。

特殊時刻

知事注意到，三國外長會的時機非常微妙。

日韓兩國關係最近陷入1965年兩國建交以來的最低潮。衝突起因於二戰期間日本強征韓國勞工的歷史矛盾，隨即惡化到針鋒相對的貿易爭端。

此前，日本將韓國剔除出在出口管理「白名單國家」，修訂案將在本月28日開始實施。在經歷了不歡而散的談判後，韓方也以牙還牙，就「拉黑」日本徵求意見。

這次會談是日韓在貿易出口上相互「拉黑」後首次會談。

韓日外長的上一次見面，是在本月初的東盟外長會及東亞合作系列外長會期間。當時雙方會面55分鐘，但二人表情僵硬，氣氛冷淡，最終未能找到妥協點。

特殊時刻，日韓媒體對兩國能否「講和」最為關注。

日本外務省19日發布消息稱，日本外相河野太郎將於21日與韓國外長康京和在北京舉行會談，二人或圍繞原被征勞工訴訟和出口管制等問題展開磋商。

韓聯社援引消息人士的話稱，韓日外長很可能將在會上討論避免兩國關係惡化的方案。康京和表示，她將在韓日外長會談積極闡明韓方對日本對韓限貿的立場。而在被問及兩國外長會是否會成為扭轉局面的契機時，康京和說，當前的情況十分嚴峻，赴會前的心情十分沉重。

中國人民大學研究日本問題的黃大慧教授在接受媒體採訪時說，中國可能嘗試讓日韓兩國確信，開展三邊合作更符合三國的利益。

協商解決

知事注意到，中日韓外長會機制於2007年設立，自誕生伊始，就被視為中日韓合作的重要基礎，它的召開往往為三國領導人會議鋪路，因此也被視為中日韓21個部長級會議、70多個對話機制合作架構的核心環節。

回顧歷史，中日韓外長會有兩個重要功能：一是推進三國在有共識的領域繼續深挖合作潛力。二是管控分歧，協商解決摩擦和矛盾。

即將在北京舉行的第九次中日韓外長會有哪些主要議題，中方對此有何期待？

外交部發言人耿爽19日在例行記者會上表示，三國外長將就中日韓合作、籌備第八次中日韓領導人會議及共同關心的國際地區問題交換意見。會議期間三方還將舉行雙邊會見。

耿爽指出，此次會議恰逢三國合作20周年，具有重要意義。中方期待通過此次會議與韓方、日方廣泛深入交換意見，深化各領域務實合作，規劃三國合作的未來發展，共同維護地區的和平穩定，同時也為第八次中日韓領導人會議做好準備。

韓聯社19日評論稱，面對世界上越來越猖獗的貿易保護主義，中國很有可能在韓中日三邊或多邊框架內發揮貿易調解作用。對於日本而言，鑒於明年就要主辦東京夏季奧運會，因此並不希望與韓國的矛盾激化，北京的中日韓外長會很有可能成為韓日高層對話解決問題的開端。

良好開局

中日韓三國領導人會議自2008年啟動以來曾兩度停辦，去年5月再次恢復後，三方達成將會議機制化的共識。這對於確保三國最高層對話的延續性顯然大有助益。而外長會將提供一個良好開局。

綜合多家媒體報道評論，中日韓三國在20年合作歷程中，貿易額從1300億美元增至7200億美元，這充分證明多邊主義和自由貿易是三國最大共同點和公約數。

正是因為從東北亞長期互利合作中嘗到甜頭，在本月初舉行的第20屆東盟與中日韓外長會上，各方一致同意支持多邊主義和自由貿易，堅持開放包容理念，並提出爭取年內結束區域全面經濟夥伴關係（RCEP）協定談判，推進區域經濟一體化進程。

韓聯社19日報道稱，RCEP和建立中日韓自貿區是此次會議的重要內容。RCEP包括中日韓、東盟10國和澳大利亞、紐西蘭、印度等共16國，佔世界總人口的48.7%、世界GDP總量的29%，如此廣大的市場可以當作抵消美國對華商品徵收關稅的緩衝區。

外媒評論稱，在特朗普掀起的反對自由貿易的情緒日益高漲之際，中國政府將與日韓簽署貿易協定視為其推動地區經濟一體化和市場多元化努力的重要組成部分。

同樣，在特朗普掀起的反對自由貿易的情緒日益高漲之際，在日韓矛盾難解之時，中日韓外長會時隔三年重啟，意義深遠。

有分析表示，外界期待，三國外長通過此會凝聚共識，為未來三國關係良性互動做出遠景設計，攜手抗擊逆全球化風潮。

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