退出《中導條約》後，美國首次試射一枚陸基巡航導彈

美國國防部19日發表聲明，稱美國軍方18日試射一枚陸基巡航導彈。這是美國退出《中導條約》後首次公開宣布試射該條約所限制的導彈。分析人士擔心，此次試射或意味著軍備競賽的重啟，可能加劇美俄之間的緊張局勢。

試射

根據國防部的聲明，當地時間18日下午2時30分左右，美方試射一種改進的陸基海軍「戰斧」巡航導彈，試射地點在加利福尼亞州聖尼古拉斯島。該導彈飛行超過500公里後精準擊中目標，導彈裝有傳統的非核彈頭，「從此次測試中收集的數據和吸取的教訓，將為國防部未來發展中程導彈提供信息」 。

美國國防部官員去年3月曾表示，這一導彈射程大約在1000公里左右，可能在18個月內準備好部署。

據美國《防務新聞》報道，測試圖像顯示，這一導彈由Mark 41垂直發射系統發射，這也是「宙斯盾」彈道導彈防禦系統的發射裝置。按照《防務新聞》的說法，俄羅斯一直聲稱這一發射系統在歐洲的存在違反《中導條約》，認為部署在波蘭和羅馬尼亞的「宙斯盾」系統可以轉化為進攻性系統。

五角大樓發言人羅伯特·卡弗稱，試射使用的發射系統是Mark 41，與當前在羅馬尼亞部署和在波蘭建造的「宙斯盾」彈道導彈防禦系統並不一樣。「『宙斯盾』彈道導彈防禦系統是純防禦性的，它沒有能力發射『戰斧』導彈，『宙斯盾』系統的設計並不支持發射任何類型的進攻性武器。」

值得注意的是，試射的這一導彈超出《中導條約》限制。《中導條約》全名《蘇聯和美國消除兩國中程和中短程導彈條約》，由蘇聯和美國在1987年簽署。條約規定，兩國不再保有、生產或試驗射程在500公里至5500公里的陸基巡航導彈、彈道導彈及其發射裝置。

除了試射這枚導彈，美國國防部還表示，計劃在今年年底之前，開始測試一種射程約為3000公里至4000公里的彈道導彈，同樣使用非核彈頭。

擔憂

8月2日，經過互相指認對方違反條約的長期「掐架」，美國與俄羅斯均宣布《中導條約》當天失效。去年，特朗普政府稱由於條約不再有利於美國利益，決定退出該條約。今年2月，美國開始啟動退約程序。同一天，美國國防部宣布將全面研發此前受《中導條約》限制的陸基常規中程導彈。

目前尚不清楚五角大樓打算如何處理新的中程導彈系統。美國官員強調他們不打算建立基於陸基巡航導彈的核能力，但是國防部長埃斯珀曾表示，其部門將「全力追求發展陸基常規導彈，作為對俄羅斯行為的審慎回應，這也是聯合部隊常規打擊方案更廣泛組合的一部分。」

在本月初首次以國防部長身份訪問亞洲期間，埃斯珀表示，有意在亞洲部署新型陸基常規中程導彈。澳大利亞和韓國迅速否認曾就此類部署進行過任何討論，埃斯珀隨後也降低調門，稱這是未來的目標。

埃斯珀本月還曾稱，希望五角大樓「儘快」研發和部署新型中程導彈，但並未提及具體時間表。

《防務新聞》報道稱，國會對研製和部署此類系統擁有發言權。目前在國會山，有關這一問題的焦點是，政府申請9600萬美元，用於研究和測試超出《中導條約》規定範圍的陸基導彈問題。民主黨控制的眾議院已經通過一項開支法案，拒絕撥款，而另一方面，國防授權法案可以就現役海基和空射導彈是否足夠進行解釋，參議員共和黨人預計將會以此為理由，要求通過撥款。

美國《時代》周刊網站評論稱，此次試射，標誌著8月2日美國和俄羅斯退出《中導條約》後，美國軍方進入一個新時代。儘管五角大樓強調試射導彈是「常規配置」，即沒有配備核彈頭，但條約的瓦解、試射新武器，仍加劇人們對軍備競賽迅速發展的擔憂。

美聯社評論稱，此次試射，讓人很容易回憶起上世紀80年代。當時，為回應蘇聯部署SS-20導彈，美國在幾個北約國家部署中程核導彈。蘇聯和美國試圖取得相對優勢，讓對方陷入核毀滅的噩夢。作為冷戰的產物，《中導條約》由此誕生。

軍備控制專家也擔心破壞這一條約的後果。外媒評論，最近幾周，隨著俄羅斯導彈試射失敗，人們逐漸開始意識到，如果不對核武器實施嚴格控制，世界將會變成什麼樣。

對於退出中導條約可能引發軍備競賽的擔心，埃斯珀則予以駁斥。「我認為不會發生軍備競賽，」他在華盛頓和莫斯科宣布條約失效當天如此說，「一直開發相關係統、違反條約的是俄羅斯，不是美國。」

目前，美俄之間僅存的軍控條約是《新削減戰略武器條約》，該條約限制兩國的戰略武器，將於2021年到期。該條約能否續期，美俄間是否將開啟新一輪軍備競賽，外界不斷猜測的同時也不乏擔憂。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

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