「新時代中國服務業發展與開放研究」成果發布會在京舉行
2019年8月20日，中國社會科學院財經戰略研究院和傾山投資管理（北京）有限公司聯合舉辦的「新時代中國服務業發展與開放研究」成果發布會暨研討會在京舉行。推出了《中國現代服務業發展戰略研究》和《擴大服務業對外開放的路徑與戰略研究》兩部著作。與會嘉賓共同探究新時代中國服務業發展戰略和開放路徑，展望中國服務業發展新趨勢和新業態，發出新時代服務業改革開放最強音。
會議現場 本網記者 閆琪/攝
會議現場 本網記者 閆琪/攝
中國社會科學院財經戰略研究院（下文簡稱財經戰略研究院）黨委書記閆坤研究員、副院長楊志勇研究員主持此次會議。財經戰略研究院院長何德旭研究員代表主辦方致辭。財經戰略研究院副院長夏傑長研究員、服務經濟研究室主任劉奕副研究員代表課題組作了成果彙報。傾山投資管理（北京）有限公司總裁邢西瑞女士對此次會議作了總結。中國社會科學院副院長、黨組成員、學部委員高培勇作主旨演講，深刻闡釋了服務業在建設現代化經濟體系中的重要作用和實現路徑，提出推動現代服務業發展的戰略思路和政策建議。中央政策研究室原副主任鄭新立研究員、全國社保基金理事會原副理事長王忠民教授、國家發改委對外經濟研究所所長葉輔靖研究員、中國社會科學院經濟研究所劉霞輝研究員、美團副總裁兼研究院院長來有為研究員分別圍繞新時代服務業創新發展、轉型升級、對外開放、「互聯網 生活性服務業」等重要議題發表演講，並對此次會議推出的兩部著作進行了精彩評議。
國家社科基金重大招標項目《中國現代服務業發展戰略研究》和《擴大服務業對外開放的路徑與戰略研究》課題組全面系統闡釋了新時代服務業發展和開放問題，立足於高質量發展的基本定位，提出現代服務業發展戰略和政策促進體系，深刻剖析了擴大服務業對外開放的路徑和戰略舉措。研究創新和主要發現包括以下方面。
第一，中國已經進入「服務經濟時代」。2018年，服務業增加值佔比52.2％，服務業對GDP的貢獻率達到59.7％，提升了40.5個百分點，服務業已成為我國國民經濟的支柱產業。服務業就業增長顯著，成為吸納勞動就業的主渠道。2011年，我國服務業就業比重首次超過第一產業，成為吸納勞動就業最大的部門；2018年，服務業就業佔全社會就業的比重上升到46.3％，顯著超過了一產和二產勞動就業佔比。
第二，中國邁入「服務經濟時代」，並不意味著要一味地提高服務業佔比、一味地追求服務業規模擴張，而仍須堅持「中國服務」和「中國製造」並舉發展，堅持走現代服務業和先進位造業雙輪驅動之路。
第三，使用新方法再次測算了中國服務業全要素生產率。採用服務業全要素生產率測算中比較少見的半參數法（OP法），對中國各省級行政區及各行業2007-2016年服務業全要素生產率進行了測算。以北京、上海、江蘇、浙江、福建和廣東為代表的東部沿海地區服務業全要素生產率，明顯高於中部和西部地區。就服務業內部的技術進步率而言，東部地區最高，西部和東北地區居中，中部地區最低。在2007-2016年期間，中國服務業全要素生產率整體呈現出明顯的遞增態勢。但這一增長態勢存在地區差異性，東部和中部地區呈現明顯的遞增態勢，而西部地區下降趨勢明顯。
第四，作為一種服務模式創新，汽車共乘服務受到消費者追捧的同時，也飽受增加城市交通擁堵和空氣污染的指責。課題組利用某出行平台提供的專車和快車開通時間數據，實證檢驗了汽車共乘引入對於城市空氣污染的效應及其作用機制。結果顯示，汽車共乘引入對於城市空氣污染水平具有顯著的抑制作用。結合我國的網約車監管實踐，政府在共享經濟治理方面，應準確把握三個平衡，即網路效應同屬地化管理的平衡、鼓勵創新同因地制宜的平衡、簡政放權同地方監管許可權的平衡，積極推動監管模式由「所有權導向」向「使用權導向」轉變；在強化公平競爭審查的基礎上，適當提升共享經濟資質和資格等事宜的立法層級，推動多元化治理，促進共享經濟健康有序發展。
第五，實證分析了服務業開放助力國民收入追趕和跨越「中等收入陷阱」這一重大議題，揭示了服務業開放的極度重要性和緊迫性。研究發現，服務開放質量越高，越有利於一國國民收入追趕。這與韓國等國家成功跨越「中等收入陷阱」的經驗相吻合。研究表明，充分利用國際市場，提高在服務業產業鏈高端的佔有比重，避免「低端鎖定」，是我國服務業高水平開放的主要著力點。
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