日韓「打架」RCEP和中日韓FTA談判仍要提速！日外務省官員：雙邊困難不應拖入三方合作

日本與韓國因出口管制問題產生貿易衝突，這會否對中日韓推動貿易區域自由化和區域協議產生影響？

據新華社消息，2019年8月21日上午，第九次中日韓外長會在北京舉行。國務委員兼外交部長王毅主持會議，日本外相河野太郎、韓國外長康京和出席。

在會議上，王毅指出，三國要維護好自由貿易，構建開放型世界經濟，為年內結束「區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)」談判發揮應有作用，推動中日韓自貿區談判取得新的階段性進展。

康京和、河野太郎積極評價中日韓合作20年來取得的成果，充分肯定三國合作對於促進各自發展和地區和平的重要意義，同意三國維護好雙邊關係，積極推進三國合作，加快RCEP和中日韓自貿區談判，共同維護多邊主義和自由貿易。

日本外務省副報道官齋藤純在當晚於日本駐華大使館舉行的記者會上解釋道，「三位外長都贊同他們將追求在今年內完成高水平的RCEP的談判，並加速中日韓自由貿易區的談判。」

他並指出，「儘管（日韓）雙邊關係中出現了一些困難，但（中日韓）三邊合作應該繼續切實前進。」

三方贊同追求年內完成高水平RCEP談判

在今年6月的第34屆東盟峰會上，泰國總理巴育確認，東盟各國領導人在該屆峰會上一致同意推動RCEP談判於年內完成。隨後，在7月底的東盟外長峰會上，巴育重申了今年完成RCEP談判的決心。

齋藤純陪同河野太郎出席了這一東盟外長峰會，他回憶道，在會上「許多參會的外長也表達了儘早在今年結束談判的意願和決心。」

目前，RCEP已經於8月2-3日在北京召開了部長級會議，據商務部網站消息，本次會議推動談判取得了重要進展。

其中，在市場准入方面，超過三分之二的雙邊市場准入談判已經結束，剩餘談判內容也在積極推進。在規則談判方面，新完成金融服務、電信服務、專業服務3項內容，各方已就80%以上的協定文本達成一致，餘下規則談判也接近尾聲。

據悉，目前RCEP 20個章節中已完成7個，其餘13個章節內容包括國外投資、電子商務和知識產品權。

此次在中日韓外長會上，「三國外長都希望在接下來的幾個月中談判進程會取得進步。」 齋藤純指出。

實際上，目前談判方的各國貿易資深官員正在（8月19-26日）印尼舉行預備會，並計劃在9月7-8日在曼谷再次召開高級別會議，並希望能在11月舉行的東盟峰會上順利完成RCEP談判。

RCEP涵蓋47.4%的全球人口，32.2%的全球國內生產總值（GDP），29.1%的全球貿易以及32.5%的全球投資，是當前亞洲地區規模最大的自由貿易協定談判，也是中國參與的成員最多、規模最大、影響最廣的自貿區談判。

三方FTA談判不應受到日韓雙邊問題影響

同時，在中日韓自貿區談判方面，雖然日韓在貿易上存在摩擦，三方外長還是發出了該自貿區談判不應受到影響的訊號。

「三方都認為，誰都不應該將雙邊關係當借口拖進三邊合作之中。」 齋藤純指出。

此前， 中日韓自貿區第十五輪談判首席談判代表會議於4月12日在日本舉行，三方就貨物貿易、服務貿易、投資、規則等重要議題深入交換意見，取得積極進展。

該輪談判是三方達成全面提速談判共識後的首輪談判。三方舉行了首席談判代表會議、司局級磋商和13個具體議題的分組會議，就相關議題談判推進的方法、路徑達成積極共識，明確了下一步工作安排。

三方一致同意，在三方共同參與的RCEP已取得共識的基礎上，進一步提高貿易和投資自由化水平，納入高標準規則，打造RCEP 的自貿協定。

日本外務省報道官大菅岳史此前對第一財經記者表示，在中日韓自貿區新一輪談判問題上，日方對談判中達成的進展表示歡迎。「我的理解是，中日韓自貿區中的主體談判還是與在RCEP框架下的談判高度相關。」

中日韓自貿區談判是我國參與的經濟體量最大、占我外貿比重最高的自貿區談判之一。

中方提議大數據、人工智慧和5G等領域合作

21日，王毅在主持第九次中日韓外長會後同韓國外長康京和、日本外相河野太郎共同會見記者。

在記者會上王毅指出，我們認為，面對第四次工業革命帶來的深刻變革，中日韓作為重要製造業和創新大國，應抓住機遇，加強大數據、人工智慧、5G等方面的合作，挖掘合作潛力，拓展合作領域。

王毅表示，中方倡議將2020年確定為中日韓創新合作年，得到韓方和日方的積極回應。

對此，日本外務省副報道官齋藤純對第一財經記者表示，「日方政府的立場是，我們願意對中方提議進行充分考慮。」

據悉，在本次三方外長會還通過了「中日韓 X」合作概念文件。 據外交部網站顯示，該「中日韓 X」合作概念文件的目標為凝聚三國共識，提升合作水平；發揮互補優勢，推動區域內外共同與可持續發展，其推進步驟為適時向感興趣的國家散發概念文件以及爭取第八次中日韓領導人會議確定早期收穫項目。

這份文件有六項原則，即第一，自願。以需求為導向開展合作，在充分溝通基礎上推進項目；第二，平等。三國與對象國共商合作方式，共享合作成果；第三，開放。對三國以外的地區和國家開放，合作領域、合作方式開放；第四，共贏。共同參與、共同受益、共同發展、互利共贏；第五，透明。對三國及其他公眾保持透明；第六，可持續。開展可持續性合作項目，兼顧環境和經濟效益。

其重點合作領域則涉及可持續經濟、生態環保、減災、衛生、減貧、人文交流和其他等七大領域。

對於此份文件，齋藤純稱：「這是由中國提議的，三方對此進行了非常細緻的磋商。」

「據我了解，日方當前對於X國是誰並沒有明確的想法。」他坦言，「我們對這個提議表示讚賞，也願意就此做工作，但這剛剛通過，對於未知的合作對象我們仍然需要必要的考察。」

此外，齋藤純介紹稱，河野太郎還在會上宣布，今年9月，中日韓三國合作秘書處秘書長將由在中韓都有過外交工作經驗的日本人道尚上史（Hisashi Michigami）接任。目前，該職務由韓國人楊厚蘭從2015年9月起擔任。

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