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正七品的巡按,品級並不高,為何能夠直接對抗二品巡撫?

在明朝的歷史上,官員們雖然講究高低尊卑、上下有序,但也出現了不按常理出牌的情況。巡撫是一個省的最高長官,屬於全省的一把手,也是正二品或者從二品官。各級官員對巡撫畢恭畢敬,但是有一種官員能夠直接對抗巡撫,那就是正七品的巡按、作為一個七品官,為何能夠直接對抗巡撫呢?今天,我們就聊聊二品巡撫和七品巡按之間的較量和博弈。

明朝建立以後,沿用了元朝遺留下來的行省制度,但是對各個機構進行了全面改革。每個省出現了三權分立的情況,因為出現了布政使、按察使和都指揮使三駕馬車。其中,布政使負責全省的經濟建設、官員考核、賦稅徵收和民政事務。按察使負責全省的司法、治安和刑獄工作,都指揮使負責全省的軍隊管理工作。

這三個大佬各負責一個方面的工作,實際權力很大。但是如果出現比較重大的問題,容易出現相互推諉的情況。因此,巡撫開始逐步出現。起初,巡撫屬於臨時性的關係。但是到了明朝統治的中後期,巡撫逐漸固定下來,成為了每個省的最高長官。巡撫屬於正二品或者從二品官,加掛都察院右都副御史或者禮部侍郎官職。因此,一般稱呼巡撫為中丞大人。

巡撫負責全省各方面的工作,包括軍務。從明朝的統治結構來說,巡撫屬於地方上的封疆大吏。各地的知府、知州和知縣,對巡撫大人畢恭畢敬。即使是朝廷分巡道和分守道,原本屬於監察體系。由於兼任了地方行政崗位,對巡撫和其他地方官員都失去了約束性。對於各個省、各個州府的情況,朝廷並不清楚。

為了了解地方情況,明朝又推出了巡按制度。巡按屬於七品官,但是擁有對地方監察、批評的權力。為了防止出現官官相護的情況,朝廷一般會選拔那些剛剛考中科舉的進士們擔任巡按。因為這些新科進士屬於官場小白,不屬於任何派系,對各地區的情況也並不了解。採用新科進士擔任巡按,能夠起到事半功倍的效果。雖然品級地,但擁有朝廷賦予的巨大權力。

一個巡按大約負責巡視一個省,巡視期為1年。1年以後,巡按回京,再分配其他的官職。由於對各省的情況不了解,巡按通常不會給地方官留情面。在明朝歷史上,出現了七品巡按彈劾二品巡撫的故事。面對巡按的彈劾,巡撫大人沒有一點辦法。當然,作為地方上的封疆大吏,巡撫也不是軟柿子。

巡按的彈劾會影響巡撫,但很難把巡撫直接扳倒。巡按類似於影視劇的特派員,雖然本身崗位不高,但是背後擁有巨大的權力。對於巡按們來說,如果自己身邊有師爺,肯定會勸告自己不要對地方官下手太狠。找幾件不大不小的事情彈劾,得罪幾個官員就可以了,千萬不要得罪一群人。因為在明朝統治的中期,出現了一個非常搞笑的案件,直接成為了巡按們的榜樣。

一位年輕的巡按不懂官場規矩,在一年時間內,彈劾了某個省份的很多官員,包括巡撫大人。當時,巡按牛氣衝天。1年的巡視期過去以後,巡按回京等待分配。吏部可能是故意的,把這個巡按分配到曾經工作過的省份擔任七品知縣。自己已經得罪了很多官員,分配到當地以後,基本上沒有什麼前途。因為,巡撫和布政使負責考核官員的成績。

年終考語中,如果出現不稱職的字樣,那麼官員的前途基本上毀了。因此,很多精明的巡按,在巡視地方的時候,通常都會留下退路。官員輪流轉,對方很有可能成為自己的上級。在很多小說中,出現了八府巡按的說法。看上去屬於高級官員,其實也是一個七品官,論穩定性遠不如京城的七品京官們。

七品巡按在短時間內,擁有很大的權力,但屬於臨時性的管制。如果說清流,還是翰林院的御史們更強大。由於自己屬於翰林院系統,專門負責彈劾、監察各地的官員。如果外放為官,這些御史們甚至會出現越級晉陞的情況。對於地方官來說,這樣的情況根本不會出現。清朝入關以後,鑒於各方面的實際情況,朝廷撤銷了巡按這個官職。對各級官員的監察,全部交給了分守道和分巡道。認真的說,效果非常一般。

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