中國採取多項措施保障常用藥供應 穩定藥品價格

國際在線報道（記者 朱宛玲）：中國國務院常務會議確定加強常用藥供應保障和穩定價格的措施，確保群眾用藥需求和減輕負擔。２２日，中國國務院新聞辦公室舉行政策吹風會，中國國家衛生健康委員會與國家醫療保障局相關負責人介紹了中國藥品供應與價格的情況以及未來工作思路。

國家衛生健康委員會副主任曾益新表示，今年以來，衛健委會同相關部門，通過加強短缺藥品監測和分級應對，組織做好重點藥品供應保障，推動基本藥物配備使用等政策落實，查處原料葯壟斷違法違規行為等措施，來加強常用藥保障工作。目前，中國的藥品短缺主要呈現暫時性、局部性特徵。曾益新說：「目前，隨著短缺藥品供應保障體系逐步建立健全，我國藥品短缺矛盾有所緩解，大範圍、長期性短缺情況較少，主要為暫時性、局部性短缺，今年各地建議國家應對處置的品種１０餘種，每個品種限定在個別省份，不具備普遍性。」

曾益新表示，中國依然存在短期、局部藥品短缺現象主要是由於對藥品的停產信息收集不夠及時，一些地方在採購中過多強調價格因素導致企業不能保障合理利潤、不願意供應，偏遠地區配送成本高，部分短缺藥品營銷商壟斷現象增多等原因；接下來，相關部門將採取措施予以應對。曾益新說：「一是完善藥品短缺監測預警和應對機制，推動解決監測應對不夠及時靈敏的問題，比如藥廠停產，這些信息都應該及時採集。二是完善短缺藥品採購政策，推動解決企業不願意供應等問題，以合理價格保證企業配送，特別是偏遠地區配送，讓企業要有合理利潤。三是加大執法力度，嚴肅查處原料葯壟斷，操控市場等違法違規行為。四是建立健全短缺藥品常態儲備機制。這四條措施是堅持問題導向，針對現在的問題，如果這些措施都能夠及時到位，應該對解決藥品短缺問題會有幫助。」

有關中國藥品價格情況，國家醫療保障局副局長陳金甫介紹說，監測數據顯示，２０１５年以來，７０％的常用藥價格降低或持平，抗癌藥等高價藥品價格平均降幅達到１８％。而對於民眾近期對葯價上升感受強烈的原因，他解釋說，這與個別短缺的急（搶）救藥價格存在上漲，且多是群眾直接在藥店購買的非處方葯有關。陳金甫說：「我們調查了３２００多種常用藥品，大概只有２００多種漲幅較大，集中在部分短缺葯、急（搶）救藥和少數非處方葯等。這２００多個品種有幾個特點：一是在藥店銷售的葯和非處方葯，二是日均治療費用比較低的葯，６５％的漲價藥品日均治療費用在３塊錢以內。根據我國的用藥特點，用藥需求主要在臨床、在醫院，這屬於穩中有降的品種，人民群眾對這些藥品的穩中有降感受是不深的，因為在醫院買葯的時候很多是基金報銷，個人支付少一些。而漲價的主要在藥店、在非處方葯，要靠群眾自己花錢買，所以對在藥店漲價的感受比較深。」

陳金甫表示，對不合理的漲價，將採取綜合性的、堅決的手段予以治理；未來也將會同相關部門，從三個方面發力做好藥品價格穩定工作。陳金甫說：「一是積極應對當前葯價過快上漲：對於不合理的漲價將約談敦促企業主動糾正。採取公開曝光，中止掛網、失信懲戒等措施，直至依法依規實施處罰；二是建立健全長效監管機制，綜合運用監測預警、成本調查、函詢約談、信用評價、信息披露、暫停掛網、違法處罰等措施，引導企業合理定價，自覺規範企業的行為；三是著眼於治本之策深化改革，包括深化藥品集中採購機制改革，加快推進國家組織藥品集中帶量採購和使用試點，建立價格和招標採購的信用評價和激勵懲戒措施，促進形成公平健康有序競爭的市場秩序。」

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