實權最大的五品官,能夠對抗二品布政使,知府畢恭畢敬
在昨天的文章中,作者和大家聊了正七品的巡按。巡按雖然品級低,但是類似於舊時代的特派員,擁有很大的權力。今天,我們聊一下實權最大的幾個五品官,分別是吏部的文選司和考功司郎中、兵部的武選司郎中和工部的營造司郎中。這幾位五品官雖然品級不高,但是實際權力非常大。如果到了地方上,巡撫、布政使也要給點面子。那麼,這幾個崗位為何權力那麼大呢?今天,我們就聊聊其中的故事。
首先,我們聊聊各個品級的官員。在古代中原王朝中,出現了六部九卿的模式。此外,明朝有內閣大學士,清朝有軍機大臣,都屬於頂級官員。各個部的尚書、侍郎都屬於高官。都察院、大理寺等機構也屬於實權派,這是官員的品級都不低。在地方上,則出現總督、巡撫、布政使、按察使、提督、學政等高官。按照朝廷的規定,每個省劃分為幾個府和幾個州。
知府屬於從四品官,知州則屬於正五品官。對於普通百姓來說,知府、知州屬於自己能見到的最高官員。雖然這些官員的品級不高,但在自己的一畝三分地上,知府或者知州擁有絕對的權力。出現了「破家知縣,滅門府尹」的說法,就連各地的鄉紳豪強們,都不敢得罪地方官。至於布政使、按察使一級的官員,已經屬於高級官員,實際權力更大。
但是,需要看對比的對象是誰。在朝廷的六部中,尚書大人和侍郎大人都比較忙,屬於一品或者二品的高官。六部中,吏部的權力最大、地位最高,吏部尚書被稱為「天官老大人。」在明朝統治時期,各級京官看到內閣大學士和吏部尚書才會下跪。吏部尚書雖然沒有入閣,但是能夠對抗內閣的閣老們。
全國各級官員的考核、選拔和晉陞工作,都由吏部負責。吏部有兩個下屬部門非常重要,那就是吏部文選司和考功司。文選司顧名思義,就是選拔和調動官員的部門。考功司則負責考核官員的功績,官員進一步晉陞離不開考功司。兩個部門的當家人,都是正五品郎中。從品級來說,僅僅和知州平級,從四品的知府都高於這兩位郎中。但是,各地的知府和知州對這兩位郎中畢恭畢敬,因為雙方根本不是一個水平。
按照吏部內部的慣例,那些中高級官員的考核和選拔工作,有尚書和侍郎親自負責,例如各個道的選拔等等。天下的州縣很多,尚書老大人很忙,根本沒有時間。因此,中低級官員的選拔和晉陞工作,實際上都交給了文選司和考功司郎中。名單擬定以後,尚書大人看一遍,沒有問題的話,簽字蓋印。
所以說,那些中低級官員的命運,其實掌握在吏部郎中們的手裡。如果地方官員得罪了吏部郎中,那麼,自己可能一輩子都無法晉陞,一直在平級調動。而且就任的位置長期處於偏遠地帶,江南地區不可能,調入京城更不可能。文選司或者考功司的郎中,如果到地方上巡視。即使巡撫大人不親自接待,最少也是布政使或者按察使一級的官員接待。
至於各個府、各個州的官員,根本不敢得罪吏部的官員。不過,吏部僅僅管理文官。既然有文選司,那肯定會有武選司。兵部的武選司屬於另一個要害部門,按照朝廷的規定,武選司負責各級武官的考核和選拔工作。雖然,兵部負責管理武官,但兵部的官員都是文官出身。文貴武賤的老傳統根深蒂固,雖然參將、游擊和守備的品級,明顯高於武選司郎中。
但這些將領看到武選司郎中,都會恭恭敬敬的說一聲:「參見部郎大人。」如果某一位游擊得罪了武選司郎中,半個月以後,這位游擊將軍很有可能被調往西北前線,而且屬於九死一生的崗位。此外,工部營造司郎中也是實權人物。營造司負責天下工程的造價和審核工作,油水非常大。對於各地官員來說,各個部院的官員都不敢得罪,尤其是負責一司工作的主官。
各地的官員,在自己的一畝三分地上,擁有絕對的權力。但是到了京城,肯定都有各個主管部門。在主管部門的眼裡,中低級官員基本上等於一個符號。例如七品知縣,到了京城,基本上屬於最低級的官員。在明朝統治的後期,甚至發生了吏部書辦硬懟外地知縣的故事,外來的知縣都不敢還嘴。那些各部的書辦們,經常與各級高官接觸,早就已經見怪不怪,對於外省的布政使和按察使的態度也非常一般。


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※地位最特殊的總督,實際權力還不如巡撫,為何品級非常高?
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