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全球貿易逆流下G7面臨極限壓力測試,有特朗普在,馬克龍還能控場么?

今日(24日),法國總統馬克龍將迎來總統生涯中一次頗為棘手的極限壓力測試:全球貿易逆流、英國脫歐前景不明、特朗普政府推銷「美國模式」、法美「數字服務稅」意見相左以及氣候變化議題之爭,這些都將出現在本屆比亞里茨七國(G7)峰會上,如處理不當,一件旨在全球展現法國實力的盛事有可能會被貼上與去年加拿大魁北克G7峰會一樣的「失敗」標籤。

而外界最大的關注點也在於,此次G7峰會是否會重蹈覆轍,像2018年加拿大魁北克G7峰會一樣尷尬收場,有美國總統特朗普在,馬克龍是否還能做到掌控全場?

此次G7峰會之前,馬克龍同特朗普進行了一個小時的通話,隨後馬克龍在記者會上對外界表示,本屆峰會恐無法發表聯合公報,「讓我們誠實一點吧,沒人讀那些聯合公報的。」他說。

如這一情況成真,這將是1975年G7峰會開辦以來,首次無法發表聯合公報。

目前正在法國做研究的對外經濟貿易大學法國經濟研究中心主任、金融學教授趙永升對第一財經記者表示:「對西歐國家來說,最根本的問題一是貿易,二是氣候,但這兩個都會讓歐美翻臉。我跟其中一些官員交流,認為這次應該不會發表聯合公報,因為各方沒法達成共識。」

特朗普給G7帶來壓力測試

以目前美方給特朗普在法國的預先放風來看,他所要討論的話題均與G7中其他國家存在著一定的衝突。

具體而言,據外媒報道,美國政府高級官員通過匿名放風的方式表示,特朗普將於24日-26日參加在法國召開的G7峰會,並將在會議上討論特朗普政府通過減稅和放鬆監管所推行的經濟模式。

前述美國政府官員表示,特朗普將討論美方經濟政策,以及取得的經濟成長率,並以此同目前經濟增長停滯不前的歐洲進行比較。

同時,特朗普還將與歐洲、日本和加拿大討論如何開放市場的問題,為美國企業增加銷售商品和服務的渠道。

這位官員並表示,特朗普還會向馬克龍表達他對法國徵收數字服務稅的不滿,並同英國新首相約翰遜舉行雙邊會談,討論美英貿易協定以及英國脫歐的議題。

在此種情況下,如前所述,馬克龍已經降低了發表聯合公報的意願。

他稱,他自己就曾經為了趕上發表聯合公報熬了整整一夜時間,但這些浪費的時間原本可以更好地用於制定策略。他會舉辦更多「有用」的、非正式的「閉門會議」,讓領導人們更緊密地探討關鍵問題。

與此同時,法國還將本屆會議主題定為「打擊不平等現象」。

從這一會議議程設置來看,法國已在極力避免矛盾。法國總統外事顧問埃蒂安(Phillipe Ethienne)此前在接受第一財經記者採訪時表示:「我們的工作要側重具體成果的達成,比如在一些具體領域的工作才是重點,如環境平等、男女平等、對非政策、基本醫療服務、就學平等、稅務平等和網路安全方面。」

對此,趙永升向第一財經記者評價道:「就會議主題來說,法國色彩太濃了。當今世界最嚴重的是貿易問題,譬如日韓以及歐美之間的貿易摩擦,G7作為西方最發達國家的集團,應當把貿易作為會議的主題。現在法國不討論最重要的事情,而是找了個不痛不癢的主題。」

趙永升分析稱:「法國人比較圓滑,比如說主題原本應該定為』打擊貿易摩擦』,現在改成』打擊不平等』,定這個主題本身就是為了取得一些共識。」

「這屆峰會對馬克龍來說是一個很好的展示機會,如果不歡而散,對法國十分不利」,趙永升補充稱,「因為』黃馬甲』運動基本上平息了,法國經濟也在好轉,今年第二季度歐洲幾個主要經濟體只有法國實現了正增長,所以G7(對馬克龍來說)一定要成功。」

但另一方面,特朗普的行為還是未知。中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室副主任、副研究員蘇慶義告訴第一財經記者,在本屆法國峰會上,特朗普不會改變其風格。 他稱:「特朗普只會考慮美國利益,以強硬的姿態針對所有國家。」

從貿易到數字稅,G7內歐美分歧重重

在不溫不火的會議主題下,歐美在貿易、數字稅、氣候、伊朗等問題上的巨大分歧暗流涌動。

在貿易方面,近日特朗普再次重提汽車稅,並指責歐盟總是對美國開高價,打起交道來很困難,但是美方如果只要對其開徵汽車稅,歐盟方面就會「給我們想要的任何東西,畢竟他們想在美國賣出大量汽車。」

目前美方在有關進口汽車和零部件的「232調查」報告中已經認定,進口汽車及零配件威脅損害美國國家安全,並將在11月14日左右開啟下一步行動。

歐盟方面則在低調做出準備。此前即將離任的歐盟貿易委員會專員馬姆斯特羅姆(Cecilia Malmstrom)在七月末的一場聽證會上指出,如果美方出台涉及歐洲汽車的懲罰性關稅,那麼歐盟準備的反制清單上涉及的美方產品總價值將達350億歐元。

她此次的表態比今年2月歐盟對外吹風時所透露的「200億歐元規模清單」將近翻了一番,她稍後對媒體解釋說,這一新的反制規模反映了當下最新的貿易數據。馬姆斯特羅姆也坦承,歐盟與美國的談判「沒有任何進展。」

數字服務稅則是法美之間一根棘手的刺。目前特朗普已經威脅,會對法國葡萄酒徵收關稅。不過,馬克龍在此方面並未退讓。他在21日的記者會上繼續敦促華盛頓幫助改革現有的全球企業稅法,並稱美國科技巨頭繳納很低的稅收,這不公平,且對共同利益缺乏貢獻。

「(大部分在歐洲運營的科技企業)因為地理位置近的緣故都在愛爾蘭註冊,愛爾蘭企業徵收的稅率低,但關鍵是G7不能確定這個問題,愛爾蘭並不是G7成員國」,趙永升對第一財經記者解釋稱,「第二,針對美國,上次特朗普就不太高興,這次法國對數字稅只能提一提。」

趙永升認為,最低公司稅率以及數字稅的議題在本屆G7上不會有太大進展,因為這一議題的提出主要針對的是愛爾蘭和美國兩個對象。

此外,在氣候問題上,特朗普的抗拒態度也很明確。他不僅在2017年退出了《巴黎協定》,在去年加拿大G7峰會上乾脆沒有參加氣候議題的會議。

馬克龍也坦言,他知道和美國的意見不同之處在什麼地方,如果寫一份包含《巴黎協定》的公報,那麼特朗普總統肯定不會同意的,這樣做沒有意義。

「氣候問題是法國和西歐國家的命根子,但美國根本不把這個當回事。」,趙永升對比歐美的態度稱,「美國為什麼退出《巴黎協定》?如果要按照歐洲人的做法,美國過不下去的。特朗普想把煤礦重新開業,因為他要就業。」

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