千萬小規模納稅人受惠，增值稅專票自行開具全面推開

中國約有1798萬戶小型微利企業，其中大多數都是增值稅小規模納稅人。增值稅小規模納稅人以前不可以自行開具增值稅專用發票，需要向稅務機關申請代開，不過為了方便企業辦稅，近些年國家稅務總局不斷擴大自行開具發票試點行業範圍。

8月26日，稅務總局公布了《關於實施第二批便民辦稅繳費新舉措的通知》，其中舉措之一是全面推行小規模納稅人自行開具增值稅專用發票。稅務總局將進一步擴大小規模納稅人自行開具增值稅專用發票範圍，小規模納稅人（其他個人除外）發生增值稅應稅行為、需要開具增值稅專用發票的，可以自願使用增值稅發票管理系統自行開具。

這意味著以後符合條件的增值稅小規模納稅人不用再向稅務機關申請代開增值稅專用發票，自己就可以開專票，辦稅更加便利。

早在2016年8月，稅務總局開展了小規模納稅人自行開具增值稅專用發票試點工作，先後將住宿業，鑒證諮詢業，建築業，工業，信息傳輸、軟體和信息技術服務業等行業納入試點範圍。今年3月1日起，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，居民服務、修理和其他服務業等三個行業也被納入試點範圍。

這8個行業的增值稅小規模納稅人可以選擇使用增值稅發票管理系統自行開具增值稅專用發票，或者向稅務機關申請代開。選擇自行開具增值稅專用發票的小規模納稅人，稅務機關不再為其代開。

此次《通知》則將增值稅小規模納稅人自行開具專票擴至所有行業。這將減少納稅人處理髮票事宜的時間和成本。

根據《通知》，稅務總局還將推行電子發票公共服務平台，建設全國統一的電子發票公共服務平台，為納稅人提供電子發票開具等基本公共服務。

自2012年電子發票試點以來，越來越普及。電子發票服務平台可以納稅人自建，也可由第三方建設提供服務平台，由於自建成本相對較高，目前企業一般會選擇使用第三方電子發票服務平台。一些電子發票服務商存在亂收費、強制推薦和捆綁銷售軟硬體產品的行為，用戶數據安全也是現存的一大問題。

對此，今年稅務總局等部門聯合發文，要求進一步加強電子發票第三方平台涉稅服務收費監管，著實降低企業經營成本，維護納稅人和繳費人的合法權益。

7月份國務院常務會議明確要求，今年底建成全國統一的電子發票公共服務平台，此次《通知》正是落實這一部署。這將從根本解決電子發票服務行業存在的上述問題，減輕納稅人負擔。

此外，《通知》還推出其他便利辦稅新舉措。比如，有條件的省稅務機關試點通過電子稅務局，為納稅人提供網上辦理跨區域涉稅事項報告、報驗、反饋以及增值稅預繳申報等服務，讓納稅人辦理跨區域涉稅業務更輕鬆。

目前，部分地區納稅人已經「嘗鮮」了這項便利服務。比如四川省稅務局電子稅務局推出「跨區域涉稅事項報驗管理」模塊。攀枝花協鑫光伏電力有限公司財務人員樊琴表示，這樣足不出戶就可以辦結跨區域經營相關涉稅事項，每月節省來回奔波食宿交通費用3000多元。

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