「不愁沒有遊客」的舟山，國際海島旅遊目的地建設前路何在？

「狼來了」，這是10年前，舟山跨海大橋開通前後，舟山旅遊圈的論調之一，後來證明「多慮了」。舟山旅遊從業者發現，遊客分流作用客觀存在，但由於舟山海島旅遊體驗，以及普陀山等著名旅遊景點的強大吸引力，至今依然「不愁沒有遊客」。

事實上，舟山跨海大橋的開通，使舟山旅遊得以享受大橋紅利。數據顯示，2018年，旅遊接待人數6321.4萬人次，實現旅遊總收入942.2億元，而在大橋開通前的2008年，舟山接待遊客1516.48萬人次，旅遊總收入101.96億元。

今日（8月28日），2019國際海島旅遊大會在浙江舟山正式開幕。本次大會以「新海島、新場景、新動能」為主題，聚焦海洋海島旅遊全產業鏈開發。會上將發布《2019國際海島旅遊目的地度假指數報告》《2019年世界海島旅遊產業發展研究報告》。

藉此契機，探討舟山海島旅遊發展，正當其時。如何讓舟山這顆「東海明珠」，真正成為與夏威夷、巴厘島、馬爾地夫、濟州島等齊名的國際海島旅遊目的地，是舟山旅遊必須要考慮的問題，且有不少路要走。

普陀山 民宿，便是舟山旅遊？

提到舟山旅遊，很多遊客想到的是普陀山、民宿，或是舟山海鮮。8月1日舟山部分開捕，張飛英家的民宿「漁夫客棧」，已有不少食客和遊客前來嘗鮮，就在記者與她交談過程中，便有幾通訂餐、訂房電話打進來，「訂餐的多為舟山本地人，訂房的則是老客戶介紹的，希望前來度過周末」。

「漁夫客棧」位於朱家尖烏石塘景區附近，已有11年歷史，在當時算最早「吃螃蟹」「打樣板」的一批。在此之前，她的丈夫做了30餘年的漁民。經過多年經營，張飛英已有不少「老朋友」。有的上海老朋友，一年能來三四次，有杭州的老朋友則會專程趕在淡季前來，圖個清凈。此外，這些老朋友還會介紹他們的朋友前來。據她多年觀察，絕大多數入住遊客會前往普陀山和朱家尖景區，有些還會去鄰近的桃花島。

舟山本島周邊旅遊的大致情況，也正與張飛英所描述的契合。2018年，舟山全市旅遊接待人數6321.4萬人次中，普陀山、朱家尖和桃花島接待遊客分別為915.1、921.9、314.7萬人次。

值得一提的是，享譽亞洲佛教文化圈的觀音道場普陀山，是舟山得天獨厚的傳統文化資源，因此禪文化成為舟山旅遊的重要特色。近年來，舟山不少人將民宿與禪文化相結合。就在烏石塘不遠處的五眼村一家名叫「今日驛站」民宿，便以禪意和養生為主題，在此客人可以禪坐、抄經、品嘗素食等。

舟山的海島民宿可謂各具特色，為遊客提供的不止是一間房、一張床，更是一種遊玩舟山的形式。如東極國際青年旅舍等，以環境和民宿品質，得以口口相傳；東海大峽谷民宿等，則以民宿 生態游著稱……

中國海洋旅遊研究會副會長馬麗卿告訴記者，近年來，隨著民宿的快速發展，舟山旅遊已由純觀光游向觀光與初步休閑度假相結合轉變，未來，民宿方面還應當進一步提高。但是僅僅有普陀山和民宿，對於旨在打造「國際旅遊島」的舟山，足夠嗎？

「自貿區 郵輪港」，產生哪些可能？

郵輪產業，是旅遊行業中公認的「漂浮在黃金水道上的黃金產業」，作為成長性較好的旅遊新業態，與遊艇、海釣並稱為現代海洋旅遊三大新興產業。

舟山涉足郵輪產業，在國內尚屬較早。時間回撥至2014年10月13日，朱家尖西嶴，舟山群島國際郵輪港正式開港，迎來首艘郵輪——「寶瓶星」號郵輪靠港。當時，舟山群島國際郵輪港成為浙江首個、中國大陸第6個國際郵輪港。

馬麗卿認為，郵輪就像海上航行的五星級賓館，遊客吃、喝、住都在船上，還可以靠岸下船遊玩，這種新型旅遊方式對舟山旅遊業的意義非同尋常。因此，郵輪這一旅遊方式的打造，被給予改變舟山旅遊現有格局的厚望。不過，據知情人士透露，前幾年郵輪還較多，但是近來，卻稍顯沉寂。

事實上，舟山郵輪產業可與上海形成聯動。目前，吳淞口國際郵輪港年接待出入境遊客近300萬人次，佔全國總量的一半以上。2017年9月，由中國交通運輸協會郵輪遊艇分會等聯合發布的報告指出，上海已成為亞洲最大郵輪港口城市。數據顯示，2016年，上海吳淞口國際郵輪港和北外灘國客中心碼頭兩個郵輪母港在超過33%的時間段內，同時停靠兩三艘郵輪。因此，上海與舟山等長三角郵輪港，可以統籌發展、錯位競爭、整體營銷，建立完善的郵輪旅遊供應鏈。未來，與加勒比海、地中海等世界級郵輪旅遊目的地進行競爭。

舟山，乃至全國郵輪產業發展也有難題，如國際郵輪「多點掛靠」問題。「多點掛靠」是指外籍郵輪在國際航線運營中，允許掛靠我國兩個以上郵輪港，遊客可下船觀光後上船繼續旅行。好消息是，去年，上海市旅遊局負責人透露，上海正探索打造「多點掛靠」的郵輪旅遊模式，通過與國內多個郵輪港口城市聯動，吸引更多國際遊客通過郵輪入境旅遊。

郵輪「多點掛靠」，長三角或可利用自身優勢先行試點。專家還建議，為滿足來到長三角的外籍郵輪上外國遊客的需求，可將在上海等長三角主要城市實施的144小時外國人免簽制度推廣到長三角郵輪碼頭，使遊客可以免簽遊玩。

2017年2月，國內首條「環中國海」郵輪航線從當時國內唯一坐落在自貿區內的郵輪母港——天津國際郵輪母港正式啟航，途徑舟山。正因天津郵輪港位於自貿區內，可使國際郵輪出入境手續簡化，遊客通關更為便利，促使郵輪接待數量大幅攀升。2016年，全年超過140艘次郵輪到訪，較2015年增長近50％。

「自貿區 郵輪港」，還將產生哪些可能？2017年4月1日，中國（浙江）自由貿易試驗區正式掛牌舟山。「浙江自貿試驗區獲批以來，郵輪通關便利化和郵輪旅遊產品打造已成為自貿試驗區建設的重要內容。」浙江省政協委員、舟山市政協副主席張偉平提出，抓住國家鼓勵發展郵輪產業和浙江自貿區建設的歷史機遇，促進郵輪產業鏈集聚，讓郵輪經濟成為浙江自貿區建設對外開放的窗口。

一體化與高鐵時代，舟山新機遇？

10年前，舟山跨海大橋全線開通，舟甬往來從2個多小時車程縮短為不到1小時，滬舟之間車程也縮短到3小時。現在，舟山跨海大橋上，旅遊高峰期日均車流量達5.3萬輛，大大超過設計通行量，節假日擁堵尤甚。有人說，舟山跨海大橋是舟山經濟發展的晴雨表，通過每日大橋車流量變化便能觸摸舟山經濟的脈動，於旅遊業同樣如此。

舟山旅遊在獲得便利的同時，也擔心過。他們擔心遊客不再將舟山作為旅遊目的地，當時作為舟山政協委員的馬麗卿記得，那時很多人認為，遊客會被分流到寧波、杭州等地，但後來的事實證明，「分流效應並不明顯」。

此前，輪渡是溝通寧波到舟山的唯一方式。寧波白峰到舟山鴨蛋山輪渡線路自1986年開始運營，至跨海大橋開通已有23年。「橋通了以後，客人可以直接一路開車到客棧的停車場，來往返方便了，效益也提升了。」張飛英回憶，當時從寧波白峰到客棧全程要2小時，「天氣不好時，遊客等到心焦」。

對於進一步提升舟山旅遊競爭力，馬麗卿提出，首先，舟山旅遊應當注重整體性包裝和統一品牌打造，而不是各自為戰；其次，應該在統一品牌下，實現海島的差異化開發，避免「窺一島而知千島」；最後，以「跳島游」滿足遊客希望前往不同特色島嶼的需要，因此，「除了連接島嶼間的公共交通外，還應當有面向遊客的專門運營的旅遊交通。」馬麗卿說。

現在，長三角一體化、甬舟一體化推進正當時，有疑慮也有期待。有人說，旅遊「一體化」提出多年，但很難落實。比如導遊如能實現一體化，從一地到另一地，則無需導遊隨團，而是更了解當地的地接團隊負責；另一方面，有人堅信，舟山越開放，與寧波等長三角城市越緊密，旅遊效益就會越來越好，類似「橋通了以後」的情況。

未來，隨著甬舟鐵路建成，甬舟往來有望縮短至30分鐘，舟山將進入「高鐵時代」。屆時，等待舟山旅遊將與舟山這座城的，將是前所未有的新機遇......

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