為什麼說我是一名「長三角開發區人」？

從事開發區工作很多年，很早就進行過長三角園區合作的相關研究，特別是從行業協會層面如何推進長三角一體化進程，在和長三角其他省開發區協會同行的交流中，大家都感到構建一個開發區協同發展行業主體是比較可行的思路。

長三角一體化國家戰略的提出，使得我們有機會將構想變為現實：在三省一市開發區協會和主管部門的共同努力下，2018年9月「長三角開發區協同發展聯盟」正式成立了。一晃聯盟成立接近一年了，回顧這一年來的聯盟工作，有幾個「高光」時刻令我印象深刻。

長三角開發區協同發展聯盟成立後，第一個第三方功能平台聯盟聯合學院很快掛牌成立。聯盟的主要工作目標是開展長三角開發區間常態化的產業合作、項目對接、科技成果轉化、企業服務和行業研究，建立全面協調可持續的長三角開發區產業創新協同發展和企業服務合作共贏體系。但聯盟秘書處不可能所有事情都自己做，因此和擁有資源和能力的第三方進行合作，就成為拓展聯盟功能的不二法門。經過緊張高效的商談，聯盟和臨港創新學院共同打造了聯盟第一個教育培訓功能平台-聯合學院。時至今日，聯盟已經擁有招商、企業家、金融、項目路演等五大功能平台，可以承擔多方面開發區服務功能。

聯盟組建後，看得見、摸得著的落地項目最為重要。隨著聯盟首個「長三角產業創新協同發展試點基地」——臨港-慈溪產業聯動起步區啟動，聯盟開始結合實際，探索產業在不同開發區之間的協同發展機制和模式。這是聯盟最重要的「硬核」任務之一，在聯盟主席單位臨港集團的支持下，秘書處成員和慈溪方面反覆溝通，探索合作模式，終於實現了聯盟首個試點園區的成功落地。聯盟接下來的任務是探索與江蘇、安徽園區合作打造覆蓋全長三角的聯盟試點基地網路，踐行長三角產業項目的協同發展創新道路。

長三角開發區以往做過很多合作嘗試，例如共建園區、飛地園區等等，以往的模式都是將兩方園區作為獨立的實體對待，聯盟試點基地是想探索一條多個園區整合部分功能，在產業發展上按照一個園區來運作的道路，試點網路內的基地可以看作一家園區，如果實踐可行，再推廣下去，最終將長三角大多數開發區建成一個園區共同體，在產業資源統籌落地、科技成果交流轉化和政策環境的統一等方面實現一體化發展。

如今，長三角開發區協同發展聯盟首個行業標準——長三角開發區營商環境建設標準體系編製工作已經完成。行業研究工作是聯盟承擔引領行業發展的重要抓手，在聯盟成立之初就確立了統一長三角開發區領域有關行業標準的工作計劃，其中營商環境建設標準體系作為聯盟首發的行業標準，聯盟各方都給予厚望和支持。長三角各省開發區紛紛提出自己的建議和案例，協助聯盟編製營商環境建設標準體系，受各方鼓舞的激勵，營商環境建設標準只用了短短3個月，已於日前完成編製，即將進入徵詢意見和完善階段，將於今年的聯盟大會上正式公布。

今年6月，聯盟收到長三角區域合作辦公室發來的《長三角區域一體化2019年度工作計劃》，我們欣喜地發現聯盟有兩項工作被列入年度工作計劃-開展長三角開發區營商環境標準編製、探索長三角開發區產業創新協同發展試點基地工作。聯盟秘書處的同志們深受鼓舞，聯盟作為一個鬆散的行業組織，能夠得到政府部門的認可，出乎我們的意料之外。

在聯盟成立一周年之際，展望未來，聯盟將沿著「一軟一硬」兩個方向繼續努力。「軟」是指打造長三角開發區協同發展的軟環境，包括統一的行業標準，專業的溝通交流平台，行業發展研究報告，組織擁有巨大影響力的行業會議或論壇等等；「硬」是指能夠直接推動長三角開發區協同發展的工作，包括探索合作機製做實「試點基地」，繼續擴大「試點基地」範圍，建設產業項目協同發展數據網路，構建科技成果跨省轉化落地網路等等。我們希望能夠通過「一軟一硬」兩方面的努力，助力長三角開發區由協同發展向園區共同體轉變，從而實現產業在長三角範圍內真正的一體化發展。

我作為一名「長三角開發區人」，有幸能夠在開發區領域為長三角一體化這一國家戰略探索實踐道路，實在是歷史給予的大好機遇。萬里長徵才開始了第一步，我們必須將打造長三角園區共同體這一任務完成，方能不負時代的重託。

（作者為長三角開發區協同發展聯盟秘書長、上海市開發區協會秘書長）

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