政策鼓勵汽車消費 地方落實成關鍵

汽車市場不景氣，逐步放寬或取消限購等刺激汽車消費的政策再次出台。

日前，國務院辦公廳印發了《關於加快發展流通促進商業消費的意見》（下稱《意見》），指出釋放汽車消費潛力，實施汽車限購的地區要結合實際情況，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施，有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持。

早在今年6月份，國家發展和改革委員會、生態環境部、商務部等三部委就發布了刺激汽車消費相關通知，嚴禁各地出台新的汽車限購措施，已實施汽車限購的地方政府應加快由限制購買轉向引導使用，原則上對擁堵區域外不予限購。

國家發改委綜合運輸所城市交通室主任程世東表示，相比於今年6月國家發改委等三部門下發的涉及汽車消費的通知，此份《意見》由國務院辦公廳印發，再次提及相關內容，將從更大範圍、以更大力度刺激汽車消費。汽車政策的「放寬」一方面可能放寬購車人資格，另一方面也可能讓更多人有更大的概率擁有汽車。由於此前曾提出取消新能源車限行、限購，程世東認為新能源車可能是此次刺激汽車消費的關鍵。

在限購限行方面，國內各地情況不盡相同。目前全國有北京、上海、廣州、深圳、天津、杭州、石家莊、貴陽等城市以及海南省實行汽車號牌限購政策。今年6月2日，深圳、廣州率先鬆綁，發布通知稱廣州和深圳今明兩年將分別新增10萬和8萬個車牌指標。隨後的6月29日，海南省公安廳也發布通告指出，海南省將於2019年7月1日至2020年12月31日，全面放開新能源小客車增量指標申請資格條件及數量。

國家信息中心副主任徐長明此前指出，有些城市過去既然出台了限購措施，一定有這些城市內在的客觀原因。取消限購是大方向，各地限購城市都應該往這個大方向去努力。像廣州、深圳已在這方面有積極表現，但是各地情況不太一樣，估計各地鬆綁的進度、方式都會有所差別，而且會根據各地的情況由他們自己來把控。

乘聯會秘書長崔東樹認為，儘管廣深兩市已率先「鬆綁」，但這並不意味著北京、上海也將放寬車牌和競拍限制。「交通擁堵一直是北京市的難題，相對於其他城市，北京有其特殊性，如果要完全放開，難度非常大。」在他看來，上海放寬限購政策的空間也較小。而截至目前，京滬兩市並未出台相關的放開搖號措施，包括新能源汽車指標。

中國汽車工業協會秘書長助理許海東也認為，北京從保障交通暢通、控制環境污染等方面有自己的綜合考量，可以呼籲地方政府落實中央政策，但沒必要施加更多壓力。

此前，全國工商業聯合會汽車經銷商商會提議，北京應當取消對新能源汽車限購政策，並提出了四個方面的優化方案：加大新能源汽車購買指標的供應總量；引導無車家庭購買新能源汽車；對京郊各區單獨設置新能源汽車號牌，可在各區使用，不能進入五環內使用；加大外埠牌照和「京牌外用」管控力度，為京牌「剛需指標」騰出空間。工商聯汽車商會認為，在今年11月份實施外地牌照車輛進京的新政策後，外地車的進京證將有申請次數的限制，在此政策的作用下，外埠車輛將無法長期在北京市內通行，這在緩解首都交通壓力的同時，也給新能源汽車指標配額的提升留出了活動餘量。

「放寬汽車限購是大趨勢，但北京、上海等這些一線城市對汽車總量還是控制的。由於每個城市的具體情況都不同，新能源汽車是否鬆綁、如何鬆綁要根據當地市場情況來進行決策。」崔東樹對記者表示。

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