中美貿易摩擦，巴西轉基因大豆種植面積顯著增加

撰文 | 湯佩蘭

責編 | 陳曉雪

在中國進口量增加等因素的推動下，與2017年相比，2018年巴西轉基因大豆種植面積顯著。8月26日，國際農業生物技術應用服務組織（ISAAA）發布了2018年全球生物技術/轉基因作物商業化發展狀況報告（下簡稱為 「報告」）。 報告指出，在2018年，巴西種植了3486萬公頃轉基因大豆，比2017年增加了3.4%，其中80%的大豆出口到中國，出口總額預計達到8300萬噸，創歷史新高。這與彭博社2019年初的報道基本吻合。

據中國海關總署的數據，中國從巴西進口的大豆數量為6610萬噸，同比增加30%。該報道稱，中國是世界上最大的大豆進口國，與美國的貿易戰使其在2018年從美國進口的大豆幾乎減半，只有1664萬噸。[1] 報告顯示，2018年全球26個國家種植1.917億公頃轉基因作物，比2017年的1.898億公頃增加了190萬公頃（470萬英畝），增幅為1%。 2018年轉基因作物種植面積，按國家分類依次是美國（7500萬公頃）、巴西（5130萬公頃）、阿根廷（2390萬公頃）、加拿大（1270萬公頃）和印度（1160萬公頃）。這五大轉基因作物種植國佔全球1.917億公頃轉基因作物面積的91%。

中國以290萬公頃的種植面積位列第七，種植的轉基因作物有棉花和木瓜。與去年同期相比增加了4%。報告稱，全球棉花價格上揚對印度和中國的轉基因棉花應用率產生積極影響。 此外，報告指出，世界五大轉基因作物種植國的平均應用率（adoption rate）不斷增長，已經接近飽和。應用率是指全國轉基因作物的種植面積與全國作物總種植面積之比，ISAAA 高級項目官員阿爾德米塔（RhodoraR. Aldemita）博士解釋說。

具體來說，美國2018年轉基因作用的平均應用率為93.3%，而巴西為93%、阿根廷接近100%、加拿大92.5%、印度95%。中國農業科學院作物科學研究所副所長張春義認為， 「反過來也可以看到在其他的國家和地區，當然包括中國在內，在未來也會有很大的增長和進一步發展的空間。」 報告強調，全球對轉基因作物應用的增長證明：轉基因作物在農業、社會經濟和環境方面產生良好受益，提高了食品安全水平、改善了營養水平，使1700萬多農夫（其中小農戶和消費者佔95%）感到滿意。 中國關於轉基因作物貿易和商業化的爭議已持續多年。報告提到，在亞太地區面臨，中國、越南和菲律賓遲遲未批准新的轉基因作物和性狀，政策環境的變化和強烈的批評已成為（轉基因作物貿易和商業化的）強大阻礙。 對此，中國農業大學食品科學與營養工程學院院長羅雲波表示， 「從總的情況來看，中國巨大的市場推動了全球生物技術的發展，也使全球尤其是美國、巴西、阿根廷等主要生產國的農民受益。

中國的購買當然取決於中國的現實需求，其進口也遵循全球貿易規則。在進口前的安全評價原則方面也嚴格遵循科學為基礎的評價原則，並非不可預測不可預見。一個產品獲批時間取決於提交材料的完整性、合規性等許多技術細節、我個人認為所謂給農民帶來的損失說法不應成為push（強行）審批的條件，審批過程還是應當遵循嚴謹而科學的程序。」 報告數據也披露了複合性狀轉基因作物的發展狀況。2018年，具有複合性狀的轉基因作物種植面積增長了4%，佔全球轉基因作物種植面積的42%。同時，具有多種性狀組合的轉基因作物也獲得批准，包括高油酸油菜、耐異惡唑草酮除草劑棉花、複合耐除草劑高油酸大豆、耐除草劑耐鹽大豆、抗蟲甘蔗、具有抗蟲/耐除草劑複合性狀的轉基因玉米。

ISAAA 董事會主席鄧炳祥（Paul S. Teng）表示，拉美很多國家轉基因作物具體種植的面積和種植的應用率增加，農民越來越願意種植具有多重性狀的轉基因作物，這是未來的發展趨勢。 2018年是生物技術/轉基因作物商業化的第23個年頭，除2015年全球轉基因作物種植面積下降外，這是第22個增長年份。國際農業生物技術應用服務組織（ISAAA）是一家非營利組織，旨在通過分享知識和應用作物生物技術來幫助減輕飢餓和貧困。

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